Отраслевой аудиторский консультационный центр

Жилкомаудит

НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 390 ответов на практические вопросы

Москва

2013

© Аудиторский Консультационный Центр «Жилкомаудит»

тел. (495) 223-71-45 e-mail post@jilkom.ru сайт www.jilkom.ru

В настоящем издании представлены ответы на вопросы, возникшие в практике применения Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011г. № 354, затрагивающие все группы отношений, регулируемых данными Правилами. Учитывая, что положения Правил предоставления коммунальных услуг в большей своей части требуют пояснений, специалистами ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» подготовлены ответы на вопросы, связанные с их практическим применением, содержащие как краткие пояснения так и разъяснения, обоснованные нормами действующих нормативных правовых актов по сути спорных вопросов (с учетом разъяснений уполномоченных органов), а также наглядные примеры расчетов (перерасчетов) размера платы за коммунальные услуги для различных ситуаций, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг (как недостаточно урегулированных, так и спорных). Надеемся, что представленная в настоящем издании информация поможет эффективно и грамотно реализовывать на практике положения новых Правил предоставления коммунальных услуг, а предложенная форма ее изложения в вопросах-ответах позволит упростить поиск нужной информации по конкретному возникшему вопросу. Информация, содержащаяся в ответах, может быть полезна управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, ресурсоснабжающим организациям, расчетным центрам, а также самим потребителям коммунальных услуг.

Настоящее издание разработано с участием специалистов ЗАО «АКЦ Жилкомаудит»:

МАЛИКОВА И.П. – генеральный директор

АНИСИМОВА И.В. – главный юрисконсульт

РЫЖЕНКОВ С.В. – ведущий юрисконсульт

ХАРИСОВА Т.С. – начальник управления по финансово-экономической деятельности

ФИЛАРЕТОВА Л.П. – ведущий специалист по финансово-экономической

деятельности

Вопросы и предложения принимаются по телефонам:

(495) 223-71-45

(495) 223-71-46

или по e-mail: post@jilkom.ru

Содержание

Отраслевой аудиторский консультационный центр 0

Жилкомаудит 0

Москва 0

2013 0

1. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении 10

1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 10

1.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ПРИ НАЛИЧИИ ИПУ 13

Ответ 15

В пп. «в» п. 34 Правил № 354 содержится положение о том, что потребитель обязан при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация. 15

В пп. ж) этих же Правил указано, что «Исполнитель обязан: … В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания». 15

Из приведенных пунктов Правил можно сделать следующие выводы: 15

Если потребитель самостоятельно снимает и передает показания индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, то в этом случае он обязан делать это в сроки, установленные пп. в) п.34 Правил № 354, т.е. обязан ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца. Указанные сроки, установленные Правилами, по нашему мнению, изменены быть не могут. 15

Если действия по снятию показаний индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация (если такая обязанность закреплена за указанными лицами договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), то сроки и случаи снятии показаний указанных приборов учета исполнителем (уполномоченным им лицом) или иной организацией устанавливаются соответствующим договором или решением общего собрания собственников помещений. 16

1.3. ПРИМЕНЕНИЕ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 16

1.4. Определение размера платы в общежитии 20

1.5. Определение размера платы за услуги отопления 20

1. Вопрос 20

Какое количество месяцев должно использоваться в формуле 18 ПП РФ № 258? Отопительный период 240 дней, с 16 сентября по 14 мая. 20

Ответ 20

Количество месяцев в указанном случае составит 9. 20

Если в Постановление № 354 будут внесены изменения, то количество месяцев будет определяться в следующем порядке. 20

Поскольку в месяцах года неодинаковое количество дней (30,28,31), считаем более точным учитывать такое условие в расчетах. С сентября по май 273 дня. Средняя продолжительность одного из месяцев отопительного периода 30,3 дня. Следовательно, продолжительность отопительного периода, исчисленная в месяцах, составит 7,9 мес. (240: 30,3). 20

1.6. Определение размера платы за услуги ГВС при открытой системе ГВС и автономной системе ГВС 25

1. Вопрос 25

Если сети ХВС и сети теплоснабжения централизованные, можно ли считать, что горячая вода, подогретая в доме, подается через централизованные сети ИТО? 25

1.7. Определение размера платы за услуги водоотведения 31

1.8. Определение размера платы за коммунальные услуги в нежилых помещениях 32

Ответ 32

В соответствии с п. 43 Правил № 354: «Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. 32

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса. 32

Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется: 32

для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении; 32

для водоотведения - исходя из суммарного объема потребленных холодной воды и горячей воды; 32

для отопления - в соответствии с формулами 2 и 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления». 32

Согласно п.44 Правил № 354: размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам. 32

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам. 32

1.9. О плательщиках за коммунальные услуги 38