7. Согласование, экспертиза и утверждение проектов.

Задание на проектирование - составляет заказчик проекта с участием генераль­ного проектировщика на основе геологических и маркшейдерских изысканий (результат изысканий - паспорт строительства), содержит характеристику запасов, месторожде­ния. конечной продукции, района строительства, режим работы и организации предпри­ятия. сроки строительства и ввода в эксплуатацию.

Состав проекта - обязательные части проекта: геология и оценка запасов, вскрытие и подготовка, системы разработки, проведение выработок, механизация очистных и проходческих работ, генеральный план и поверхностные сооружения, осушение и водоотлив, вентиляция, электроснабжение и автоматизация, подъём и под­земный транспорт, обогащение, организация работ и календарный план, охрана труда и окружающей среды, экономика.

Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансиро­вания инвестиционного проекта до дня. когда разность между накопленной сум­мой чистой прибыли с амортизационньпш отчислениями и объемом инвести­ционных затрат приобретает положительное значение (срок окупаемости дифферен­цируется. но рекомендуется иметь - до 7 лет).

Стадии проектирования - бизнес-план, технико-экономическое обоснование, технический проект, рабочее проектирование (рис. 1).

Экспертиза инвестиционных проектов - все инвестиционные проекты неза­висимо от источников финансирования и форм собственности объектов капиталь­ных вложений до их утверждения подлежат технико-экономической и экологической экспертизе (органами федеральной и местной власти) - независимыми высококвали­фицированными экспертами.

Наиболее крупные проекты согласовываются и утверждаются органами госу­дарственного управления, остальные - заказчиком (горным предприятием) и Госгор­технадзором.

Экспертиза проекта. Если финансирование проекта проводится с помощью стратегического инвестора, то инвестор сам проведет эту экспертизу, например с помощью какой-либо авторитетной консалтинговой фирмы, предпочитая потратить некоторую сумму на этом этапе, нежели потерять большую часть своих денег в процессе выполнения проекта. Если предприятие планирует осуществление инвестиционного проекта преимущественно за счет собственных средств, то экспертиза проекта также весьма желательна для проверки правильности основных положений проекта.

Согласование проектных решений органами государствен­ного надзора должно осуществляться в одной инстанции в срок до 15 дней, а в отдельных случаях — до 30 дней.

Заказчик проекта согласовывает с генподрядчиком раздел проекта «Организация строительства», сметы, составленные по рабочим чертежам, а также сводный сметный расчет. При этом, если генподрядчик не дает замечаний в течение 45 дней со дня по­лучения раздела проекта, то проект считается согласованным и может быть утвержден заказчиком. В случае получения замечаний заказчик поручает генпроектировщику сделать исправления в ме­сячный срок. Перед утверждением проект (рабочий проект) обыч­но направляется на экспертизу в компетентные организации. После одобрения в горно-добывающем министерстве, корпорации, ве­домстве проект передается на государственную экспертизу в Гос­строй РФ.

После этой экспертизы проекты (рабочие проекты) утвер­ждаются в горно-добывающем министерстве.

Проекты на строительство наиболее крупных объектов ут­верждаются Правительством РФ по представлению министерств и ведомств и правительств республик согласно перечням объектов, включенных в схемы развития отраслей промышленности.

Другие проекты после экспертизы утверждаются:

а) по объектам меньшей стоимостью на полное развитие, но не меньше установленной (ранее это было 4 млн руб. и выше), ми­нистерствами и ведомствами РФ и советами министров республик в составе РФ;

б) по объектам, стоимостью менее установленной (ранее это было менее 4 млн руб.), в порядке, установленном министерством, ведомством РФ или правительством республики в составе РФ.