20. Законность и правопорядок. Их соотношение.

Законность - точное и неуклонное осуществление (соблюдение, исполнение, использование) нормативных положений Конституции, соответствующих ей законов, принятых на их основе подзаконных нормативных актов всеми органами гос-ва, учреждениями, организациями, общественными образованиями, должностными лицами и гражданами. Субъектами неукоснительного осуществления правовых предписаний (законности) являются все субъекты права.

Принципы законности — это обусловленные закономерностями формирования и функционирования прав. систем основополагающие, исходные положения, лежащие в основе реализации правовых предписаний и выражающиеся в важнейших требованиях к поведению участников (субъектов) регулируемых правом общественных отношений.

Принципы законности: 1) единство законности ( этот принцип предполагает строгую субординацию действующих в стране НПА, соответствие законам всех иных правовых актов (норматив­ных и правоприменительных); 2) верховенство закона (иерархическая стройность системы нормативных актов, исключающая возможность коллизий, противоречий между ними); 3) всеобщность законности (находит свое отражение в равенстве всех субъектов права перед законом); 4) недопустимость противопоставления законности и целесообразности; 5) неотвратимость предусмотренного законом наказания за совершенное правонарушение (любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а лица, виновные в его совершении, должны понести предусмотренное законом наказание); 6) неразрывная связь законности и правовой культуры. Законность — одно из величайших достижений не только правовой, но и общей человеческой культуры. Законность является мощным фактором формирования правовой и общей культуры современного общества.

Правопорядок — это такое состояние регулируемых правом общественных отношений, при котором они соответствуют правовым предписаниям вследствие строгого и неукоснительного их исполнения. Правопорядок, следовательно, является результатом законности. Таким образом, основой правопорядка является право, а условием его достижения выступает законность. Признаки правопорядка: 1) это порядок, складывающийся в общественных отношениях; 2) он определяется правовыми нормами; 3)устанавливается вследствие соблюдения законности; 4)представляет собой упорядоченность, необходимую организованность общественной жизни; 5)обеспечивается государством посредством различных мер правового воздействия. Принципы правопорядка: определенность, системность, единство, устойчивость, государственная гарантированность.

Определенность правопорядка заключается в полном соответствии регулируемых правом общественных отношений требованиям формально определенных правовых норм. Этим правопорядок принципиально отличается от отношений, складывающихся под воздействием иных социальных норм, лишенных четких и жестких форм их реального выражения.

Системность правопорядка предопределяется системой самого права, результатом действия которого он является. Единство правопорядка, как и единство законности, должно иметь место в масштабе всей страны. Недопустимо существование различных правопорядков в разных регионах (областях, районах, городах) государства, тем более унитарного.

Устойчивость правопорядка. При использовании гарантий законности и юридических средств охраны правопорядка он приобретает такое важное качество, как стабильность. Угроза дестабилизации правопорядка должна предотвращаться как в области правотворчества, так и сфере правоприменения

Государственная гарантированность. Реализация правовых предписаний, соблюдение законности и в конечном счете обеспечение правопорядка, охрана его от нарушений обеспечиваются государством. Рассмотренные черты и принципы правопорядка позволяют сделать вывод о том, что он является прямым следствием и выра­жением единства права и государственной власти. Правопорядок является важнейшей составной частью более широкого социального явления — общественного порядка. в отличие от правопорядка общественный порядок формируется под воздействием не только правовых, но и других социальных норм (обычаев, норм морали, корпоративных норм и др.). Следовательно, общественный порядок означает такое состояние урегулированности общественных отношений, при котором они соответствуют требованиям всех социальных норм.

В отличие от правопорядка общественный порядок обеспечивается преимущественно средствами общественного воздейтвия. Присутствие в структуре общественного порядка в качестве его важнейшей части правопорядка обусловливает позитивное государственное воздействие на общественный порядок. Общественный порядок как целое не может не оказывать существенное влияние на правопорядок как на свою составную часть.

Существует понимание общественного порядка в широком и в узком смыслах. В широком, можно сказать — в научном, его понимании общественный порядок охватывает все общественные отношения, регулируемые социальными нормами, вне зависимости от пространственных их характеристик. В узком же смысле общественный порядок понимают как порядок отношений только в общественных местах (на улицах, в парках, кинотеатрах, на дискотеках и т.п.).