8. История, вклад рф и ссср, работы Мартенса, Грабара, Тункина

В литературе выделяют четыре основных этапа развития м/н права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, современный.

1 этап: М/н право как особая правовая система начало складываться и развиваться с возникновением государств и зарождением системы определенных отношений между ними. Связи между древними государствами в значительной мере в то время были обусловлены рабовладением как общественно-экономической основой межгосударственных отношений. О возникновении систематических м/н отношений между рабовладельческими государствами можно говорить применительно к концу III - началу II тысячелетия до н.э. Основной особенностью этих отношений, был их очаговый характер. Первоначально м/н отношения и регулирующие их нормы развивались в тех районах земного шара, где зарождалась цивилизация и возникали центры м/н жизни государств (долины Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, побережья Эгейского и Средиземного морей). Источники: договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э., в котором восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих м/н соглашений; Законы Ману (I век н.э.), достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права. Дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи. Характерные черты: Существовал институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям м/н договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который в случае неуплаты взыскивался с помощью вооруженных сил. В период древнеримской республики послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление "права народов" (jus gentium) как особой правовой системы. Уже проводится различие между справедливыми и несправедливыми войнами. Возникает один из важнейших принципов м/н права - принцип соблюдения договоров (pacta sunt servanda), при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права. М/н нормы первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер. Начало зарождаться право м/н договоров и появился институт обмена послами.

2 этап: Развитие м/н права в эпоху феодализма характеризуется некоторой "заторможенностью". Характерные черты: Война и только война признавалась справедливой формой разрешения м/н споров. Заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Так, торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан. М/н признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация "законов и обычаев войны", начинает складываться консульское право. Преемственность многих международно-правовых норм рабовладельческого периода. Вместе с тем эти нормы обогащались и получали дальнейшее развитие. Заметное влияние на м/н право в отношениях между арабскими государствами оказывал ислам. Еще не было общего для всех государств м/н права. Феодальная раздробленность обусловила применение международно-правовых норм в нескольких регионах Западной Европы, в Византии, арабских халифатов на территории Индии и Китая, Киевской, а позднее - Московской Руси.

3 этап: Буржуазный период истории м/н права связан с развитием идеи суверенного равенства государств и с утверждением новых принципов и норм м/н права, основанных на концепциях естественного права, которые были провозглашены в актах французской революции конца XVIII в. В этих теориях феодально-абсолютистским взглядам на государство и на положение в нем человека были противопоставлены идеи естественного происхождения права, всеобщей морали, а также принципы невмешательства в дела другого государства, территориального верховенства, соблюдения м/н договоров. Характерные черты: Суверенитет государства начинает связываться с суверенитетом народов. Все народы, а следовательно, и государства независимы и равноправны, обладают рядом основных прав и обязанностей. Гуманизация правил ведения войны, что было установлено в принятой в Петербурге в 1868 г. Декларации о запрещении разрывных пуль. В практику был введен новый демократический институт – голосование на основе плебисцита, т.е. учитывалось волеизъявление населения передаваемой территории. Утверждается принцип свободы открытого моря (провозглашенная Россией 28.02.1780 Декларация о вооруженном нейтралитете, требовавшая обеспечение свободы морского судоходства для нейтральных государств). Венский конгресс 1814 - 1815 гг. породил возникновение постоянного нейтралитета Швейцарии, содействовал запрещению работорговли, развитию дипломатического права, становлению статуса м/н рек. Парижский конгресс 1856 г. упразднил каперство - захват, разграбление или потопление судов воюющих государств, а также нейтральных стран; объявил нейтрализованным Черное море. Берлинский конгресс 1878 г. ознаменовался коллективным признанием независимости Сербии, Черногории и Румынии, провозглашением принципа недопустимости дискриминации кого-либо в отношении пользования гражданскими и политическими правами, доступа к публичным должностям в силу различия в религиозных верованиях и исповеданиях. Гаагские конференции мира 1899 и 1906 - 1907 гг. Первая из них приняла, в частности, Декларацию о неупотреблении снарядов, имеющих единственное назначение - распространять удушающие и вредоносные газы, и Декларацию о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов, а также Конвенцию о мирном разрешении м/н столкновений. На второй Гаагской конференции были приняты десять новых конвенций и пересмотрены три акта конференции 1899 г. Первая мировая война оказала огромное влияние на развитие м/н права. Победители серией договоров с Германией и ее союзниками создали правовой режим, получивший название Версальско-Вашингтонской системы. Этими договорами было предусмотрено создание новых государств в Центральной и Юго-Восточной Европе, решался вопрос о возмещении нанесенного Германией ущерба, пересматривались ее границы, для ряда западных стран устанавливался принцип "открытых дверей" в Китае. Важным звеном Версальской системы и ее гарантом призвана была стать Лига Наций, статус которой содержал обязательства ее членов не прибегать к войне, пока спор между ними не будет подвергнут третейскому разбирательству, судебному разрешению либо рассмотрению Советом Лиги, т.е. не запрещал войну. Октябрьская революция в России 1917 года создала Декрет о мире, содержавший предложения всем воюющим государствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуций, идеи запрещения агрессивной войны.

4. Современный этап. Сложившаяся в ходе Второй мировой войны антигитлеровская коалиция государств пришла к убеждению, что послевоенное устройство мира должно быть построено на таких началах, которые обеспечили бы государствам международно-правовые гарантии их безопасности. Вопросы поддержания м/н мира явились предметом обсуждения на Московской (1943 г.), Тегеранской (1943 г.) и Крымской (1945 г.) конференциях трех союзных держав: СССР, США и Великобритании. Было признано, что новая м/н организация должна отличаться от Лиги Наций, быть наделенной механизмами, необходимыми для поддержания м/н мира и безопасности. Была создана ООН, Устав которой был принят 26.06.1945, что ознаменовало собой новый современный этап развития м/н права. Принципиально новыми в Уставе ООН явились положения, запрещающие агрессию и устанавливающие механизм санкций в отношении государства-агрессора. Запрет агрессивной войны привел к пересмотру содержания многих международно-правовых отраслей и институтов, в частности норм об ответственности государств, норм об основаниях наказания преступников войны, норм о мирных средствах разрешения м/н споров, норм, касающихся м/н организаций. Закрепление в Уставе ООН права народов на самоопределение. Система действующих международно-правовых норм, ушедшая далеко вперед от стандартов "классического" м/н права XIX в., получила название "современное м/н право". Система действовавших прежде норм и принципов традиционно получила название старого классического м/н права в противоположность ныне действующей системе норм и принципов, которая в специальной литературе именуется современным м/н правом. Между ними не существует четко обозначенного разделения, что обусловлено преемственностью права. Так, в современном м/н праве действуют нормы, которые возникли еще в старом классическом м/н праве: одни авторы связывают появление современного м/н права с заключением Вестфальского мирного договора в 1648 г., другие привязывают возникновение м/н права к концу XIX и началу XX в.

Сравнение современного и классического м/н права: По отношению к вопросам войны и мира. Классическое м/н право признавало войну в качестве правомерного средства решения споров между государствами. Современное м/н право характеризуется явным и недвусмысленным запретом применения силы или угрозы силой, а агрессивную войну современное м/н право считает м/н преступлением, что было закреплено в Уставе ООН. По территориальной сфере действия. Старое классическое м/н право распространялось на территорию Европы и действовало в основном в отношениях между европейскими державами. Современное м/н право характеризуется универсальностью, т.е. охватывает сферой своего действия все государства. По источникам. Классическое м/н право было в основном обычным по своему происхождению. В настоящее время обычай остается одним из источников современного м/н права, но в основном современное м/н право характеризуется по своему происхождению, хотя роль м/н обычая не умаляется. По субъектам. В классическом м/н праве единственным субъектом были государства. В современном м/н праве государства остаются основным, первичным субъектом, но вместе с ними в современном м/н праве действуют и новые субъекты, производные по своей природе, - м/н организации. Современное м/н право уделяет значительно больше внимания индивиду и, в частности, правам человека. В современном м/н праве сложилась специальная отрасль, нормы которой регулируют сотрудничество государств в области прав человека. В современном м/н праве также появились новые отрасли, которых не было в старом классическом м/н праве, например, м/н воздушное право, м/н космическое право, право м/н ответственности, право окружающей среды и др.

Роль России и ее ученых XIX – начала XX вв. в развитии м/н права.

Дореволюционная российская международно-правовая наука преимущественно была университетской. Создаваемые с 1755 года Московский, Казанский, Харьковский, Юрьевский, Санкт-Петербургский, Киевский, Новороссийский, Томский имели в своем составе кафедры м/н права. Труды русских ученых представляли собой заметное явление в общемировой литературе м/н права. Двухтомный курс Ф.Ф. Мартенса «Современное м/н право цивилизованных народов» выдержал в дореволюционной России 5 изданий и был переведен на 13 иностранных языков. Широкой известностью пользовалась монография Л.А. Камаровского «О м/н суде», оказавшая значительное влияние на разработку в западной науке вопросов м/н третейского трибунала и постоянного суда.

Русские ученые выдвинули и обосновали ряд принципиально новых концепция и доктрин: Система м/н права (Мартенс, Коркунов), Возникновение науки м/н права в эпоху феодализма (Грабарь), Пространственная теория государственной территории (Незабитковский, Капустин), Постоянные м/н суд (Камаровский), Следственные комиссии (Мартенс), М/н третейское разбирательство (Камаровский, Мартенс). Некоторые ученые вплотную подошли к осознанию права наций на самоопределение, другие – причин войны и сущности милитаризма. Все это свидетельствует о высоком уровне развития русской международно-правовой мысли второй половины 19 – начала 20 века.

Велика роль российских ученых в создании и кодификации ряда современных международно-правовых институтов и норм: Принимали участие в подготовке и проведении м/н конференций – Петербургская, Брюссельская, Гаагские, Лондонская (Мартенс, Мандельштам, Таубе, Нольде и другие). Несли существенный вклад в закрепление на этих конференциях многих важных для м/н права положений. Стараниями десятков русских ученых, покинувших Россию после Октябрьской революции 1917 года, за границей была создана международно-правовая наука русского зарубежья. Она просуществовала недолго – лишь в межвоенный период – и к началу Второй мировой воны утратила свой самостоятельный характер, растворяясь в науке конкретных стран проживания ученых. М/н право рассматривалось ими как эффективный инструмент устранения войн из жизни общества. Е.А. Гальперина-Гинсбург – начиная с 1914 года начала успешно заниматься вопросами м/н права. В первой книге «Мировая война и судьба м/н права» она добросовестно изложила суть трактуемого вопроса, обнаружив начитанность в европейской литературе м/н права. Более значительной явилась ее вторая книга «Мир русской революции или мир Вильсона. Гарантии прочного мира» (1919) – удачная попытка анализа международно-правовые моменты русской революции.

Фёдор Фёдорович Ма́ртенс (рожд. Friedrich Fromhold Martens; 27 августа 1845, Пярну — 20 июня 1909, Валга, Лифляндская губерния) — российский юрист-международник, автор фундаментального труда в области международного права «Современное международное право цивилизованных народов» (1882), дипломат, член Совета Министерства иностранных дел России, один из организаторов созванных по инициативе Николая II Гаагских мирных конференций 1899 и 1907 годов, вице-президент Европейского института международного права (1885), член Постоянной палаты третейского суда в Гааге.

Он внес огромный вклад в дело развития и нормативного закрепления идей и принципов гуманитарного права. Ряд положений до сих пор действующих конвенций по международному гуманитарному праву — это продукт грандиозной работы, проделанной учёным.

Мартенс принадлежал к доминирующему в то время направлению в науке международного права — позитивизму.

Владимир Эммануилович Грабарь был связующим звеном между русской дореволюционной и советской наукой международного права; почти за 70 лет научной деятельности он создал свыше 135 работ. Грабарь писал по вопросам истории международного права, о праве войны, воздушном праве, режиме черноморских проливов; им дана острая критика германских учений о праве войны и "национализме" в международном праве, и в свое время выдвинута теория реального равенства держав в международных отношениях.

Правовые вопросы организации советской дипломатической службы и консульских отношений и одновременное глубокое изучение исторического прошлого международного права на Западе и в России - таковы задачи, над разрешением которых он работал в последние годы жизни. В истории русской науки международного права Грабарь явился одним из пионеров, прокладывавших пути исследования, едва намеченные Даневским и Коркуновым.

Тункин Григорий Иванович, советский юрист-международник и дипломат, член-корреспондент АН СССР (1974), заслуженный деятель науки РСФСР (1972). Член КПСС с 1939. В 1935 окончил Московский юридический институт. С 1939 на дипломатической работе. В 1952—65 заведовал договорно-правовым отделом МИД СССР. Член Комиссии международного права ООН (1957—66), Кураториума Академии международного права, председатель Советской ассоциации международного права (с 1957). Почётный доктор Парижского университета. Награжден 5 орденами, а также медалями.