31. Венская конвенция о праве международных договоров 1969г.

Порядок заключения договоров регулируется Венской конвенцией 1969г о праве международных договоров. Данная конвенция хотя и является основным кодифицирующим источником но не является универсальным источником, т.к. она регулирует вопросы, связанные с международными договорами только между государствами. Данная конвенция предусматривает следующие определения международного договора. Международный договор — соглашение между государствами, заключённая в письменной форме вне зависимости от того содержится ли она в одном или нескольких взаимосвязанных документов и вне зависимости от его конкретного наименования (ст.2 конвенции).

Венская конвенция о праве м/н договоров 1969 года (основной источник права м/н договоров): 1) подчеркивает важную роль м/н договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различия их социально-экономических систем; 2) рассматривает различные вопросы договорного права (порядок заключения м/н договоров, его значение для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку); 3) закрепляет новые моменты (участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров, функции депозитария и другие вопросы).

Конвенция 1969г. Предусматривает некоторые стадии порядка заключения договоров, при этом часть из них будет обязательной, а некоторые факультативной. Первая стадия является обязательной — согласование текста договора. Осуществляется, как правило, путём проведения переговоров либо на двухстороннем, либо на многостороннем уровне. Если переговоры имеют двухсторонний характер, то стороны должны обменяться полномочиями, т.е. документами, подтверждающими право вести такие переговоры и согласовывать текст. При многостороннем создается секретариат, в котором создаются полномочия каждым представителем государства участника. При двухсторонних переговорах при согласовании текста, как правило, стороны обмениваются своими вариантами текста и дальше находят между ними компромисс. Выработка текста многостороннего договора может быть поручена специально создаваемой комиссии. В этом случае согласование текста сводится к обсуждению предложенной этой комиссии проекта договора. Вторая стадия также обязательна — установление аутентичности текста, т.е. окончательности и неизменности текста договора, это возможно различными способами: парафирование, т.е. постановка инициалов представителями договаривающихся государств, может быть подтекстом целиком, либо на каждой страничке. 2ой способ: включение текста договора в итоговый документ международных конференций, также возможен ещё один способ — это подписание, совпадает в 2х сторонних договорах. Особая процедура связанная с предписанием — правило альтерната, т.е. Обычай. В отношении 2-х сторонних договоров такие правила существуют — подписываются в 2-х экземплярах и на каждом из экземпляров на первом ставится каждая подпись. В многосторонних договорах, как правило, порядок подписания определяется по алфавитам: по кириллице, по-арабскому. Договор может быть написан на одном языке, о котором договорились стороны. Возможно написание договора на нескольких языках: на двух и более. Многосторонние договоры бывают написаны на 3х и более языках, языки объединённых наций: английский, немецкий, арабский, испанский, русский. Следующая стадия: утверждение договора: не является обязательной. Утверждение — это подтверждение обязательности договора тем государственным органам, который выдал полномочия на подписание этого договора. Утверждение — обязательная, если это прямо вытекает из полномочий. 2ой случай: если обязательность утверждения зафиксирована в самом договоре. В этих двух случаях договор приобретает юридическую силу не с момента подписания, а с момента утверждения. Следующая стадия: ратификация, тоже не является обязательной стадией. Во многом похожа на утверждение. Ратификацию осуществляет компетентный государственный орган. В РФ ратификация осуществляется в форме ФЗ. Ратификация является обязательной в 4х случаях: 1-ые два такие же как с утверждением, если это указывается в тексте договора; ратификация обязательна, если об этом договорились стороны даже без указания в самом тексте договора, а также в том случае если одна из сторон подписывает договор под условием ратификации. В случае обязательной ратификации договор приобретает юридическую силу только после ратификации.

Любое государство вправе присоединяться к уже существующему международному договору: как вступившему так и не вступившему, если это не противоречит смыслу договора, или иное не предусмотрено текстом договора. Любой договор должен предусматривать в первую очередь права для договаривающихся государств, но допускается установление прав и обязанностей для третьих государств. Существует такое понятие как присоединение к договору. Присоединение возможно следующими способами: путём подписания договора; путём ратификации договоров. В момент присоединения к договору государство имеет право делать оговорку, т.е. одностороннее заявление о том, что договор в какой-то его части не будет распространять своё действие на данное государство. Оговорки нельзя делать в следующих случаях: нельзя делать оговорку относительно предмета; если оговорки запрещены текстом договора. Оговорка возможно в случае если договор предусматривает возможность оговорок относительно конкретных положений договоров, т.е. которые оговорены. В том случае если государство делает оговорку, то эта оговорка распространяется и на других участников договора в отношении государства сделавшего оговорку. Оговорку в любой момент после присоединения можно снять. И такое снятие оговорки является окончательным, если отказались, то позже оговорку сделать нельзя.

Существует дополнительные стадии: регистрация договора — осуществляет секретариат ООН. Отсутствие регистрации не влияет на юридическую силу договора но нельзя ссылаться в органах ООН на договор который не зарегистрирован. Основание для отказа в регистрации: договор противоречит общим принципам международного права. Ещё одна стадия: хранение или депозит. Хранение текста договора осуществляется специально выбранным депозитарием в качестве которого может выступать государство, международные организации или органы государств или международных организаций. Депозитарий имеет некоторые обязанности: Во-первых, он хранит подлинный текст договора; Во-вторых по запросу сторон договора вправе снимать копии с текста договора; В-третьих, переводит текст договора на другие языки по требованию сторон договора; В-четвертых, сообщает сторонам договора о любых изменениях, связанных с изменением договора.

Международный договор действует либо с момента наступления определённых обстоятельств, предусмотренных текстом договора, с момента ратификации, либо с момента наступления обстоятельств указанных в договоре, либо с точной датой указанной в договоре, либо с момента официальной публикации. По истечении срока действия договора стороны вправе прекратить действие договоров или пролонгировать, т.е. продлить на тех же условиях и на тот же срок или вправе провести ревизию договора, продлить на других условиях или продлить на другой срок.

Любой договор имеет определённую структуру, при этом конвенция 1969г. Обязательной структуры не предусматривает: в конвенции принимаются общепринятые структуры договора: преамбула (цели и задачи); основной текст или основная часть (предмет, права, обязанность, ответственность); заключительная часть, содержит в себе условие присоединения; вступление в силу; порядок выхода из договора и некоторые иные аналогичные условия. Конвенцией предусматривается возможность приложения к договору. Различные протоколы, дополнения, чаще всего принято называть протоколами.