16. Принцип невмешательства в дела гос-в

Устав ООН сформулировал в писаной форме только часть этого принципа (п. 7 ст. 2), касающуюся невмешательства международной организации в дела, «по существу входящие во внутреннюю компетенцию государства», оставив существенную его часть — взаимоотношения между самими государствами — в форме обычая. Таким образом, в полной формулировке принцип существует все же в обычно-правовой форме. Понимание и тенденции развития принципа просматриваются в договорах государств по различным объектам сотрудничества, а также в морально-политических нормах в виде резолюций и деклараций, например Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств 1982 г. Принцип призван защищать внутреннюю функцию государства, представляющую один из аспектов полной и суверенной власти, осуществляемой им на своей территории и в пределах своих границ.

Принцип невмешательства во внутренние дела означает, что ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженная и все другие формы вмешательства или различные угрозы, направленные против правосубъектности государства или его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права. Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических или любых иных мер с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве. Каждое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства.

Однако из этого принципа есть исключение. Допускается вмешательство во внутренние дела государства в случаях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии по отношению к государствам – нарушителям международного права принудительных мер на основании главы VII Устава ООН.

Базируется на понятии суверенитета (внутренней стороны). Каждое гос-во самост-но определяет свою внутреннюю политику произвольно. Допускается оказывать влияние, но не вмешиваться во внутреннюю политику. Исключений из принципа нет, но в мнрной практике – «гуманитарная интервенция» - Если систематически, массово нарушаются права человека – можно вмешаться – но нормативного обоснования НЕТ.

Механизмы – обращение к мнрным судебным органам + право на самооборону. Любое действие, предпринятое с целью неправомерного, в нарушение принципа, давления на гос-во, дает последнему или сообществу право на ответные невооруженные меры (репрессалии, контрмеры), принимаемые индивидуально или коллективно через международные организации.

Проблема гуманитарной интервенции. Внутренние вооруженные конфликты в наше время по количеству жертв нередко превосходят м/н конфликты и отличаются особой жестокостью. Гуманитарная интервенция – применение вооруженных сил против страны – нарушительницы прав человека возможна только при положительном решении СБ ООН (конфликт двух равноценных норм – принципа запрещения применения силы и принципа уважения прав и основных свобод человека; сообщество должно решить, какой норме отдать предпочтение). Военные действия отдельного государства или группы государств, предпринимаемые под предлогом гуманитарной интервенции, редко дают позитивный результат (противоречат МП и осуждаются м/н сообществом (пример: осуждение интервенции США в Гренаде и Панаме)). М/н Суд отказался обсуждать возможность образования новой нормы, создающей право интервенции одного государства против другого на том основании, что последнее избрало определенную идеологическую или политическую систему. ООН обладает правом на применение силы в целях урегулирования вооруженного конфликта нем/н характера (решение принимается Советом Безопасности).