14. Принцип территориальной целостности гос-в

Сущ-т в форме обычая. Прямого письменного закрепления нет, косвенно – Устав ООН и др. Этот принцип появился в теории м/н права с закреплением его в Уставе ООН в 1945 года. Следующим важнейшим документом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Исходит из понятия гос-го суверенитета. Территория – пространственная основа, на нее распространяется гос суверенитет, никто не может решать вопросы об изменении, кроме самого гос-ва. Устав ООН запрещает применение силы против территориальной целостности государств в виде вторжения, аннексии, оккупации, любых попыток расчленения государственной территории, если это не связано с международными санкциями. Государства имеют право на целостность своей территории и ее частей; в случае нарушения своих прав они могут применить принудительные меры, допускаемые международным правом, могут обратиться в Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности ООН, региональные организации, созданные в соответствии со ст. 52—54 Устава ООН, а также прибегнуть к индивидуальной самообороне.

Способы обеспечения – право на самооборону + санкции СБ. Механизм обеспечения: ст.51; санкции Совета Безопасности (ст. 39-42).

Данный принцип возник одновременно с образованием суверенных государств (развитие принципа запрещения силы и угрозы силой способствовало развитию принципа территориальной целостности, связывая незаконность применения силы с незаконностью последствий).

Данный принцип существует в обычно-правовой форме (косвенные подтверждения его существования и действия содержатся во многих политических договорах; подтверждение его существования – признание законности применения силы в случае посягательства на территорию государства).

Объект защиты принципа – отношения между государствами, связанные с защитой их права на принадлежащие им территории и их ресурсы (в качестве условной территории государства рассматриваются также военные базы, расположенные по договору на территории третьих государств, территории дипломатических и консульских представительств, военные и торговые морские и воздушные суда).

В случае нарушения принципа государства могут (применить принудительные меры, допускаемые МП; обратиться в ГА и СБ ООН, региональные организации; прибегнуть к индивидуальной самообороне).

Нарушение территориальной целостности государства в качестве санкции за совершение м/н преступления (пример: раздел территории Германии на зоны и особый режим управления Западным Берлином после Второй мировой войны).

Обязанности государств в соответствии с данным принципом: 1) не должны посягать прямо или косвенно, при помощи силы или угрозы силой на государственную территорию, ее части или естественные ресурсы; 2) должны воздерживаться от любых действий, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб территории государства или ее части; 3) не должны оказывать помощь государству – нарушителю или его пособникам.

15. Принцип мирного разрешения международных споров

Закрепление – 1899, 1907гг, Устав ООН - п. 3 ст. 2 Устава ООН: "Все члены ООН разрешают свои м/н споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе м/н мир и безопасность и справедливость". Толкование - Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г. и 1988 г. - Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать м/н миру и безопасности, и о роли ООН в этой области. Оба документа, безусловно, сыграли важную роль, признавая ответственность государств за предотвращение и урегулирование споров и ситуаций, вместе с тем подчеркивают важную роль, которую могут сыграть в этой связи ООН и ее органы.

2 стороны – категорически и безусловно запрещает войну как средство урегулирования спора; гос-ва обязаны предпринимать активные действия для урегулирования любых мнрных споров. Конкретного перечня способов разрешения нет. Основной механизм защиты – судебный. Также может быть уг-я отв-ть. Запрет военного урегулирования международных споров. Исключений нет. Государства-суверены обязаны предпринимать мирные действия по урегулированию любых международных споров, т.к. это все равно приведет к конфликту. Обеспечение принципами механизма ООН через Совет безопасности и международный суд ООН. Спорящие Государства-суверены вправе выбирать их средства для урегулирования спора (переговоры посредством следственной комиссии, международный арбитраж (Третейский суд - Париж)).

Права и обязанности государств, обусловленные данным принципом: 1) Права государств (возможность выбора способов разрешения спора; требование к сторонам конфликта не уклоняться от поиска способов разрешения противоречий; выполнение принятых решений; право на помощь со стороны третьих государств и м/н организаций). 2) Обязанности государств (не должны прекращать процесс поиска способа решения спора; должны воздерживаться от действий, могущих ухудшить сложившуюся к началу разбирательства ситуацию; обязаны добровольно выполнять принятое совместно решение).

Если продолжение спора может угрожать интересам мира и безопасности, СБ ООН уполномочен рекомендовать сторонам конкретную процедуру разрешения спора, при необходимости может обратиться к сообществу государств с призывом применить уставные санкции (должны быть временными, исключать применение вооруженных сил, могут быть полными или частичными).

Особенность структуры принципа – обширный перечень способов разрешения споров (переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, привлечение м/н и организаций).

Содержание принципа постоянно усложняется за счет создания новых способов разрешения споров и их применения.

М/н спор – специфическое политико-правовое отношение, возникающее между двумя или большим числом субъектов МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения. Ситуация – состояние напряженности между двумя или несколькими государствами. Спор возникает по вопросу факта или права, он развивается из определенной ситуации (в параметрах спора всегда есть конкретные участники, поскольку его возникновение обусловлено совпадением взаимных претензий государств относительно предмета спора). Ситуация шире спора (может развиваться до возникновения предмета спора, в процессе спора и после его разрешения). Устав ООН делит споры на две категории: а) особо опасные, продолжение которых может угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34); б) любые другие споры (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 36). Наряду с термином "споры" в Уставе ООН употребляется понятие "ситуация" (ст. 34, п. 1 ст. 33). Ситуация также "может привести к международным трениям" или вызвать "спор". Устав ООН не содержит критериев разделения споров и ситуаций на указанные две категории, предоставляя решение этого вопроса Совету Безопасности. В соответствии со ст. 34 Устава ООН "Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности". Таким образом, деление международных конфликтов на "споры" и "ситуации" является условным и относительным. Ситуация - более широкое понятие, чем спор. Как споры, так и ситуации могут угрожать миру и безопасности и в силу этого рассмотрение их входит в компетенцию Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи и других органов ООН. Устав ООН, а также другие международные договоры не содержат четкого разграничения между политическими и юридическими спорами. Согласно п. 3 ст. 36 Устава ООН споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный суд. Статут Суда содержит перечень правовых споров, по которым юрисдикция Суда является обязательной. Речь в этой статье идет о спорах, касающихся толкования договора; любого вопроса международного права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства; характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международных обязательств. Разумеется, данный перечень правовых споров не является исчерпывающим. Политические споры как наиболее важные и сложные (например, по территориальным проблемам, определению границ) решаются политическими средствами.

Особенностью структуры принципа мирного разрешения споров является достаточно обширный перечень способов их разрешения. Один только Устав ООН содержит их более десятка — переговоры (в последнее время дополнены таким способом, как консультации, упоминаемые в Конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 г.), обследование, посредничество (к которому с конца XX в. на основе обычая привлекается Генеральный секретарь ООН, его заместители и посредники), примирение, арбитраж, судебное разбирательство, а также привлечение к процессу всех главных органов ООН и региональных организаций (ст. 33—38). В последнее время гос-ва расширили каталог предпринимаемых мер, включая в процесс примирения не только третьи гос-ва (посредничество, добрые услуги, примирение), но и международные межгос-венные организации (так, орган по разрешению палестино-израильского конфликта включает кроме России США, ООН и Евросоюз — от лица сообщества гос-в и европейских гос-в). Продолжаются поиски новых, удобных для гос-в, хотя бы и ad hoc, способов (так, в 1999 г. в разрешении конфликта между Руандой и Угандой участвовал в личном качестве советник президента США Г. Смит; в том же году к переговорам между правительством Колумбии и партизанами были привлечены в качестве наблюдателей (не посредников) Испания, Мексика, Венесуэла, Коста-Рика, Италия, Швеция и Норвегия). Часто роль посредника в спорах играет сама ООН (так, в конце 2002 г. ООН разработала план мирного урегулирования для греческой и турецкой общин Кипра, который был ими принят за основу переговоров). Содержание принципа мирного разрешения международных споров постоянно усложняется за счет создания новых способов разрешения споров и их применения.