12. Политический строй России в конце XIX века. Политическая реакция 80-90х годов. Эпоха контрреформ

Убийство 1 марта 1881г. Александра II народовольцами показало, что они не были связаны с массовым организованным революционным движением. Пролетариат России еще не вступил на путь самостоятельной и организованной классовой борьбы. Выступления крестьян были стихийными. Буржуазия страны не была революционной. Поэтому, вопреки ожиданиям революционеров, никаких противоправительственных выступлений не последовало. В письме к новому царю Александру III (1881–1894гг.) народовольцы обещали прекратить террор при условии общей амнистии и созыва представителей от народа для пересмотра существующих форм государственной и общественной жизни. Самодержавие ответило новыми репрессиями. Большинство членов Исполкома "Народной воли" были арестованы. Руководители и участники покушения 1 марта 1881г. – Желябов, Перовская, Кибальчич и др. – были повешены. 29 апреля 1881года был объявлен царский манифест, подтверждавший незыблемость самодержавия. Очередной раз после освобождения крестьян волна революционного движения была отбита и наступило время реакции. В августе 1881г. было издано "Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", в соответствии с которыми в стране фактически объявлялось чрезвычайное положение. Была создана широкая полицейская сеть. Например, в Москве и Варшаве были образованы новые полицейские учреждения – Отделения по охране общественной безопасности и порядка. В то же время правительство проводило псевдолиберальную политику, старалось создать видимость того, что оно принимает меры к облегчению положения крестьян, так как аграрные отношения представляли собой сочетание самых острых социально–экономических противоречий (только в 80–х годах произошло 540 стихийных выступлений крестьян). Были приняты законы о понижении с 1 июня 1882г. выкупных платежей и о переводе с 1 января 1883г. всех временнообязанных крестьян на выкуп. В 1882 г. открылся Крестьянский банк, выдававший ссуды под залог покупаемых крестьянами земель. Последующее законодательство о крестьянах (об ограничении семейных разделов, 1886; об ограничении переселения, 1889; об ограничении земельных переделов в общинах, 1898; о неотчуждаемости крестьянских наделов, 1893) носило открыто реакционный характер и закрепляло полукрепостнические приемы эксплуатации. Царизм стремился упрочить позиции помещиков: в 1885г. был учрежден Дворянский банк, выдававший дворянству ссуды на выгодных условиях, в 1886г. издан закон об охране интересов помещиков при найме рабочих и т.д. Такова была реакция всего помещичье–дворянского класса, направленная против буржуазного развития страны. Этот класс пытался вернуть Россию к дореформенным порядкам. Всебуржуазные реформы 60–70–х годов объявлялись "роковой ошибкой" Александра II. Крепостники требовали "контрреформ" – упрочения помещичьего землевладения, восстановления своей власти над крестьянами, усиления политического гнета. Введенные в соответствии с этими требованиями Временные правила о печати (август 1882 г.) резко ограничили круг проблем, выносимых на обсуждение в периодических изданиях, были закрыты несколько газет ("Московский телеграф", "Голос", "Страна", "Русский курьер" и др.), журнал "Отечественные записки". В1884г. впервые была произведена чистка общественных библиотек с изъятием неугодных книг (133названия). Вавгусте 1884г. утвержден новый университетский устав, ликвидировавший автономию университетов. После 1 марта 1887 г., когда была совершена попытка покушения на АлександраIII, в которой участвовал брат В.И. Ленина А.И. Ульянов (казнен 8 мая 1887г.), вышел циркуляр министерства просвещения об увольнении из гимназии учеников, оказывающих "вредное влияние на своих товарищей", и о сокращении приема детей из демократических слоев населения; была повышена плата за обучение, уволены или ушли из университетов многие крупные ученые. В конце 80–х – начале 90–хгодов последовали "контрреформы", которые усилили правительственную опеку и восстановили власть помещиков над крестьянами (Закон о земских начальниках, 1889), ограничили функции земств (контрреформа земских учреждений, 1890), умалили самостоятельность органов городского самоуправления и усилили в них роль дворянства (городское положение, 1892), сузили сферу деятельности суда присяжных, изъяв из его ведения политические дела. Для политики царизма были характерны реакцион- ные идеи великодержавного шовинизма, гонения культуры и языка народов национальных окраин. Таким образом, революционная ситуация 1879–1881гг. не переросла и не могла перерасти в революцию. Реакционная внутренняя политика самодержавия несколько затормозила общественно–экономический и политический прогресс государства. Тем не менее, помещичье–дворянский класс уже оказался не в состоянии полностью восстановить в стране прежние крепостнические порядки.

В 1880 — 1890-е гг. были временем контрреформ — попыток повернуть вспять некоторые реформы Александра II. Наиболее крупными из них были:

 - правовая контрреформа;

- социально-экономическая контрреформа;

- земская контрреформа;

- городская контрреформа.

 В ходе правовой контрреформы были свернуты все работы по подготовке Конституции и иных фундаментальных законов. Впоследствии правительство отказалось от самой идеи Конституции и введения парламента.

 В социально-экономической сфере правительство Александра III ужесточило политику по отношению к крестьянству — был ограничен размер крестьянского надела, отменены льготы по выкупу земли — тем самым правительство способствовало появлению увеличению количества городского и сельского пролетариата. Земская и городская контрреформы заключались в резком сокращении (в 4 раза) количества людей, имеющих право голоса на земских и городских выборах. В результате этого земские и городские органы перешли под полный контроль помещиков и крупной городской буржуазии. Изменилась и идеологическая обстановка в стране.

 - культивировались славянофильство, идеи "самобытности" России, "особого русского пути";

- всячески пресекалось преклонение перед Западом;

- был возвращен в употребление термин "царь", который стал употребляться наряду со словом "император";

- насаждался культ монархии и монарха — повсеместно распространялись символы монархии;

- в 1882 г. с большой помпой прошло празднование нового праздника — "1000-летие России" (1000-летие объединения Киева и Новгорода князем Олегом);

- вошло в моду ношение бороды и традиционной русской одежды — кафтанов, лаптей, высоких шапок.