22.Форма государственного устройства: понятие и виды
Форма государственного (территориального) устройства – способ территориальной организации государственной власти, способ взаимодействия между частями государства и государством в целом.
По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные государства, федерации и конфедерации.
Унитарное государство – единое централизованное государство, части которого (административно-территориальные единицы) не обладают признаками государства. Один уровень власти, единое законодательство, единая налоговая система и судебная система. Пример: Япония, Франция и т.д.
Федерация – сложное, децентрализованное государство, части которого (субъекты) обладают признаками государственности (своя налоговая система, судебная система и т.д). Все признаки кроме суверенитета. Пример: США, Германия, Россия, Индия, Бразилия, Швейцария.
Классификация федераций
По способу организации (возникновения)
Договорные (союзные)
Конституционные (автономные)
По структуре (по степени равенства субъектов)
Симметричные (равноправие субъектов)
Ассиметричные
По характеру взаимоотношений между Федерацией и субъектами
Централизованные
Децентрализованные
По принципу образования
Территориальные
Национальные
Конфедерация – союз суверенных государств, объединившихся для решения военных, политических или экономических задач.
23.Легитимность и легальность государственной власти
Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти.
Другими словами, легитимность власти – это
а) признание власти населением;
б) принятие власти как правомерной и справедливой;
в) наличие у власти авторитета в глазах населения.
Легальность власти означает, что
а) власть имеет законное происхождение;
б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);
в) власть сама подчиняется закону.
Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия.
Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).
Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти.
24.Понятие государственного аппарата (соотношение государственного аппарата и механизма государства).
Государственный аппарат - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Государственный аппарат есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть. Можно сказать, что государственный аппарат суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.
В юридической науке понятия «государственный аппарат» и «механизм государства» различаются, но существует точка зрения, согласно которой эти понятия можно использовать как синонимы.
Различие заключается в том, что в понятие «механизм государства» включаются и материальные придатки (вооруженные силы, милиция, исправительно-трудовые учреждения и т.п.).
Механизм государства - это система государственных органов, учреждений, организаций, осуществляющих практическую работу по реализации охранительной и регулятивной функции государства.
Механизм государства не только главное, но и определяющее звено политической системы. Он обеспечивает функционирование всех сфер общественной жизни. Механизм государства может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на процессы, происходящие в обществе.