31.Принципы построения бсу

Бюджетная система Украины основана на следующих принципах:

1) принцип единства бюджетной системы Украины — единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

2) принцип сбалансированности — полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период;

3) принцип самостоятельности — Гос бюджет Украины и местные бюджеты является самостоятельным.

4) принцип полноты — в состав бюджетов подлежат все поступления в бюджеты и расходы бюджетов, которые осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами максимального результата, используя определенный бюджетом объем средств;

7) принцип субсидиарности — распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами,

8) принцип целевого использования бюджетных средств — бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями;

9) принцип справедливости и непредубежденности — бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами;

10) принцип публичности и прозрачности — Гос бюджет Украины и местные бюджеты утверждаются, а решения по отчету об их исполнении принимаются соответственно ВРУ, Верховной Радой АРК соответствующими советами;

11) принцип ответственности участников бюджетного процесса — каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия или бездействие на каждой стадии бюджетного процесса.

32.Бюджетный процесс в Украине, его стадии и особенности

Бюджетный процесс — это регламентированная нормами права деятельность, связанная с составлением, рассмотрением, утверждением бюджетов, их выполнением и контролем, за их выполнением, рассмотрением отчетов, о выполнении бюджетов, которые составляют бюджетную систему Украины.

Участниками бюджетного процесса является Президент Украины, ВР У, КабМин У, Мин фин, Гос казначейство, НБУ, Счетная палата, главные распорядители и распорядители бюджетных средств и др органы.

Выделяют такие стадии бюджетного процесса:

1) составление проектов бюджетов

2) рассмотрение и принятие закона о государственном бюджете Украины, решений, о местных бюджетах(01.10 по 30.12);

3) выполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений к закону о Государственном бюджете Украины, решения, о местных бюджетах;

4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятие решения относительно него.(в теч.2 недель)

Бюджетный процесс состоит из двух частей:

- бюджетное планирование

- выполнение бюджета

Процедура бюджетного планирования -последовательность мероприятий и действий по составлению и рассмотрению проекта бюджета. Она определена Бюджетным кодексом Украины и на гос уровне включает такие этапы и стадии: определение основных направлений бюджетной политики; подготовка и анализ бюджетных запросов; одобрение проекта гос бюджета Кабинетом Министров; рассмотрение и принятие государственного бюджета Верховной Радой.

Выполнение бюджета заключается в мобилизации запланированной доходной части и финансировании предусмотренных расходов. Бюджет выполняется за росписью, утвержденным Минфином. Этот документ составляется в месячный срок после утверждения бюджета. Роспись доходов и расходов складывается с поквартальной разбивкой.