Основные отрасли российского права
Конституционное право — ведущая
отрасль российской правовой системы,
представляющая собою совокупность
норм, регулирующих основы общественного
и государственного строя, правовое
положение человека и гражданина,
определяющих форму государства,
компетенцию высших органов
государственной власти и должностных
лиц, конституционно-правовые основы
местного самоуправления. Конституционное
право имеет особый предмет и метод
регулирования. Предмет — правовые
отношения, возникающие в процессе
реализации суверенитета Российской
Федерации. Методы — дозволение,
предписание, запрещение (они характерны
для всех публичноправовых отраслей),
а также установление (характерно
только для конституционного
права).
Административное право
— совокупность норм, регулирующих
отношения в сфере государственного
управления. Нормы административного
права устанавливают систему, порядок
и компетенцию государственных
органов и должностных лиц исполнительной
власти, закрепляют права и обязанности
граждан в отношениях с этими органами
и должностными лицами, определяются
понятие и виды административных
правонарушений, устанавливаются
меры административной
ответственности.
Финансовое
право — отрасль права, состоящая
из норм, с помощью которых регулируются
отношения в процессе создания,
распределения и использования
денежных фондов государства.
Административно-правовые отношения
имеют неимущественный характер,
тогда как финансово-правовые носят
именно имущественный (денежный)
характер. В состав финансового права
входят подотрасли — бюджетное,
налоговое и банковское право,
тяготеющие к обособлению.
Уголовное
право — совокупность норм,
закрепляющих основание и принципы
уголовной ответственности, определяющих
понятие и виды преступлений, виды
наказаний и иные меры уголовно-правового
характера. Нормы уголовного права
носят запретительный характер и
запрещают общественно опасные
действия или бездействия под угрозой
применения средств уголовного
наказания. Уголовное право
подразделяется на Общую и Особенную
части. В Общей содержатся положения
об уголовной ответственности, понятие
преступления, формы и виды вины,
обстоятельства, исключающие уголовную
ответственность и т.д. В Особенной
части предусматриваются конкретные
виды преступлений и определяются
наказания, применяемые за их
совершение.
Экологическое
(природоохранное) право — молодая
отрасль права, нормы которой регулируют
отношения людей, юридических лиц и
государства в сфере рационального
использования природных ресурсов
и охраны окружающей среды. Нормами
этой отрасли закрепляются стандарты
здоровой окружающей среды. Некоторые
исследователи считают, что экологическое
право — это комплексная отрасль
современного российского права,
сходная с аграрным или хозяйственным
правом.
Гражданское право
— ведущая отрасль права. Предмет
регулирования: имущественные и
связанные с ними личные неимущественные
отношения, основанные на равенстве,
свободе волеизъявления и имущественной
самостоятельности сторон.
Подотраслями
гражданского права являются авторское,
изобретательское, наследственное
право и другие, которые, впрочем, не
тяготеют к обособлению. В качестве
подотрасли гражданского права,
тяготеющей к обособлению, можно
выделить предпринимательское
право.
Семейное право — отрасль
права, нормы которой регулируют
личные неимущественные отношения,
связанные с браком и семьей, родством,
опекой и усыновлением и связанные
с ними имущественные отношения Они
устанавливают, в частности, условия
и порядок вступления в брак, прекращения
брака, признания его недействительным,
определяют порядок и формы опеки и
попечительства.
Трудовое право
— отрасль, регулирующая отношения
по применению труда на предприятиях
различных форм собственности, в
учреждениях и организациях. Предмет
регулирования: отношения работника
и работодателя по поводу труда
первого.
Земельное право
— отрасль, регулирующая отношения
по поводу владения, пользования и
эксплуатации земли. Предмет
регулирования: отношения между
лицами, а также государством и его
органами по реализации права
собственности на землю, по ее
обработке, эксплуатации, повышению
плодородия, охране и
т.д.
Исправительно-трудовое
право — отрасль, нормы которой
определяют порядок и условия отбывания
наказания и применения мер
исправительно-трудового воздействия
к лицам, осужденным к лишению свободы,
ссылке, высылке, исправительным
работам, а также порядок функционирования
учреждений и органов, исполняющих
приговоры и т.д.
Уголовное
процессуальное право — отрасль
права, определяющая порядок
производства по уголовным делам в
период дознания, предварительного
следствия и рассмотрения дела
судом.
Гражданское процессуальное
право — отрасль публичного
права, регламентирующая гражданское
судопроизводство — рассмотрение
судебных дел, вытекающих из споров
по гражданским, семейным, трудовым,
земельным, экологическим и некоторым
видам административных правоотношений.
В порядке гражданского судопроизводства
рассматриваются и дела об установлении
фактов, имеющих юридическое
значение.
Арбитражное процессуальное
право — сравнительно молодая
отрасль права, которая определяет
порядок рассмотрения судебных дел,
вытекающих из хозяйственных споров
между субъектами предпринимательской
деятельности или между ними и
государственными органами, а также
вытекающих из некоторых видов
административных правоотношений.
Международное
публичное право — не является
составной частью национальной
системы права. Это совокупность
норм, а также принципов, содержащихся
в международных конвенциях, договорах,
актах, уставах международных
организаций, регулирующих отношения
между государствами и иными лицами,
наделенными международно-правовой
субъектноетью.
Международное
частное право — совокупность
норм права, регулирующая гражданские,
брачно-семейные и трудовые отношения,
имеющие международный характер.
Предмет — отношения, регулируемые
в Российской Федерации нормами
национального гражданского,
брачно-семейного и трудового права,
осложненные иностранным элементом
и имеющие международный характер.
В
науке, и даже в юридической практике,
категории «отрасль права» и «отрасль
законодательства» нетождественны.
Систему права и систему законодательства
можно соотнести между собой как
внутреннее содержание и внешнюю
форму. Система законодательства —
это объективация, конкретное выражение
системы права. Система права — это
прежде всего научно-доктринальная
основа, концептуальная модель
правоустановительной деятельности,
она носит относительно объективный
характер и в минимальном отношении
зависит от воли законодателя. Система
законодательства, наоборот, —
полностью является детищем
законодателя, она подвержена
воздействию субъективного фактора
во всем его многообразии (от
некомпетентности авторов законопроектов
до прямого лоббизма).
Система
права несколько шире системы
законодательства, у нее значительно
больше источников. Она находит свое
отражение не только в позитивном
праве, но также в обычном праве, в
принципах права, в правовых доктринах,
в договорах, содержащих нормы права,
в судебных прецедентах, в
правосознании.
Систему права
характеризует однородность, поскольку
каждая отрасль обладает предметом
правового регулирования. Отрасли
законодательства не обладают
подобного рода объединяющим
началом.
Система права состоит
из отраслей, подотраслей и институтов,
а система законодательства — из
нормативных правовых актов, поэтому
первичным элементом системы права
является норма права, а первичным
элементом системы законодательства
— статья нормативного акта.
Среди
отраслей законодательства можно
выделить: во-первых, одноименные с
отраслями права (уголовное, гражданское,
семейное); во-вторых, комплексные
отрасли, состоящие из комбинации
норм различных отраслей права;
гражданского, уголовного,
конституционного и др. (хозяйственное,
аграрное законодательство,
законодательство об охране здоровья,
об образовании, науке и т.д.); в-третьих,
отрасли, связанные с определенными
сферами государственного управления
(законодательство о водном транспорте,
о таможенной деятельности и т.д.). По
этой причине количество отраслей
законодательства превышает количество
отраслей права: в Российской Федерации
их насчитывается 48.
Действующее
национальное право включает огромное
количество правовых актов, в которых
представлено еще большее количество
правовых норм. Для удобной и внутренне
непротиворечивой организации всего
этого нормативно-правового массива
(как внутри тех или иных актов, так
и в рамках всей совокупности актов)
применяется несколько видов
систематизации нормативного
материала.
Самым простым видом
систематизации является организация
различных форм учета правовых
актов по определенным критериям с
обязательной системой поиска
соответствующего материала. Развитие
компьютерной техники и создание
электронных баз правовых данных в
последние годы значительно облегчили
эту задачу.
К более развитому
способу систематизации
относится инкорпорация, которая
состоит в собрании правовых актов
по определенному основанию
(тематическому, временному) и кругу
вопросов без внесения изменений в
нормативное содержание самих актов.
Инкорпорацией является издание
разного рода сборников, собраний
действующих актов по тому либо иному
предметному вопросу и т.д. При самом
издании в необходимых случаях
осуществляется внешняя обработка
текста правового акта (изъятие
утративших силу положений, внесение
ранее принятых новых положений и
т.д.). Однако инкорпорация не
предполагает редактирования либо
иного изменения действующих правовых
норм.
Еще более высоким способом
систематизации является консолидация, которая
предполагает объединение нескольких
различных правовых актов одного
порядка в один новый акт. Такой акт,
разумеется, принимается в надлежащем
порядке соответствующим органом
государства, а консолидированные
правовые акты утрачивают силу.
Консолидация, в отличие от инкорпорации,
— это форма официальной
правоустановительной деятельности,
ибо она связана с принятием новых
правовых актов.
Самый высокий
способ систематизации — кодификация. Она
предполагает переработку, изменение
и обновление правовых норм той или
иной отрасли либо подотрасли права
и принятие нового кодификационного
правового акта (свода законов,
кодекса, основ законодательства,
положения и т.д.), некоторые
кодификационные акты имеют
общеотраслевой характер и включают
все основные нормы той или иной
отрасли права (уголовный, гражданский,
семейный кодексы), другие объединяют
правовые нормы в пределах подотрасли
права (таможенный, бюджетный, налоговый
кодексы).
|
