Вопрос 7. Правовые основы государственной службы.

Правовая база государственной службы РФ:

Конституция РФ 1993 г. (ст.32, п.4 – равный доступ к ГС);

Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» 2003 г.;

Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» 2004 г.,

Указы Президента РФ,

Постановления Правительства РФ относительно государственной службы;

нормативные правовые акты федеральных органов;

нормативные правовые акты субъектов РФ.

Пример на уровне субъекта РФ:

Закон Ставропольского края от 12.10.1994 № 6-кз «Устав (Основной закон) Ставропольского края»,

Закон Ставропольского края от 01.03.2005 № 4-кз «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края»

Постановление Губернатора Ставропольского края от 05.03.2011 № 129 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ставропольского края»,

Постановление Губернатора Ставропольского края от 21.09.2010 № 511 «О создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов»,

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.12.2009 № 777 «Об утверждении Порядка подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края»,

Постановление Правительства Ставропольского края от 16.06.2010 № 194-п «О краевой целевой программе «Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края на 2011 - 2013 годы»»,

Приказ министерства сельского хозяйства от 13 октября 2010 г. N 247 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется министром сельского хозяйства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов",

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 15.02.2011 № 21-м п.1 «Об утверждении состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов в министерстве финансов Ставропольского края и Порядка её работы»

Приказ министерства финансов Ставропольского края от 15.02.2011 № 21-м п.2 «Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов в министерстве финансов Ставропольского края»,

Административный регламент "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".

Вопрос 8. Гс как открытая система.

ГС представляет собой открытую социальную систему – значит имеет признаки системы – это: наличие элементов, взаимосвязь элементов, целостность (от слова «цель»). Открытая соц. Система создается вследствие потребности внешней соц.среды (т.е. не сама по себе, а вследствие потребности внешней соц.среды) и отдает результаты своей деятельности во внешнюю соц.среду. (продукт деятельности ГС – профессиональное управленческое решение).

Элементы ГС – личностные (люди, служащие) и абстрактные (главный из них –цель).

Комплекс элементов ГС:

Научные элементы	Цель, научные концепции, ученые (эксперты, практики)
Правовые	Стратегии, законы (ФЗ 58,79), Постановления и т д.
Финансовые	Бюджет различных уровней; фин.средства; бухгалтера;
Организационно-управленческие	Цель с критериями эфф-ти + Функции + Структура + Технологии
Кадровые	Люди, кадровые технологии;
Информационные	Информация, люди – программисты;
Материально-технические	Материальная база (здания, оборудование и т д).

Поскольку ГС – открытая соц.система, на нее влияет множество факторов со стороны общества – политические, правовые (в виде законов), экономические, психологические и т д.