1.1 Современное состояние экономики России и место в ней сахарной промышленности

В соответствии с Конституцией РФ (гл.1, ст.7): Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В начало XXI века наша страна вступила с непростым экономическим наследием, которое усугублялось острыми социальными и политическими противоречиями, падением престижа страны на мировой арене. В этой ситуации новому руководству предстояло выбрать оптимальный путь социально-экономического и политического развития. Многие эксперты отмечают, что эволюционный, достаточно консервативный поначалу путь, выбранный Президентом В.В.Путиным, фактически был безальтернативным: в сложившихся условиях Россия могла поступательно двигаться вперед только в рамках очень узкого коридора, и всякое 0 отклонение от этого пути вело бы к социальным потрясениям и разрушительным для общества последствиям. Последовательная реализация этого эволюционного курса позволила за несколько лет решить две важнейших задачи: во-первых, вывести Россию из глубин социально-экономического кризиса; во-вторых - обеспечить политическую стабильность.

О реальных успехах социально-экономического развития за последние семь лет говорят следующие факты [10]:

1. Преодолен спад производства, наблюдается его устойчивый рост.

В 2008 г. произошло замедление темпов промышленного производства до 102,1 против 106,3 в 2007 г.

2. Рост российской экономики в 2003-2007 гг., когда темпы прироста за год в среднем составляли: ВВП - около 7%, инвестиции в основной капитал - почти 14% и конечное потребление домашних хозяйств - 11%, в 2008 г. сменился существенным замедлением. По данным, за 2008 г. прирост ВВП составил 5,6% и приблизился к значениям 2001-2002 гг. - минимальным за десятилетний период восстановительного развития.

3. Расходы федерального бюджета на решение значимых для общества задач выросли в 5 раз.

4. Россия прочно заняла место в десятке крупнейших национальных экономик мира. В 90-е годы это положение было под угрозой, уступая по объему ВВП в 5 раз Китаю и в 10 раз США, Россия имела все шансы его утратить.

5. Россия практически полностью рассчиталась по внешним долгам.

6. Наметился рост инвестиций в экономику. В 2007 г. в целом по экономике он составил 21,1%, а по отдельным отраслям, например, производству транспортных средств, достиг 40-60%. Значительная часть инвестиций в самые последние годы стала направляться в несырьевой сектор экономики: машиностроение, перерабатывающую промышленность, сферу услуг. В 2008 г. темп роста инвестиций в основной капитал составил всего 9,1%.

7. Начиная с 2001г., доходы населения стали увеличиваться быстрее, чем стоимость жизни. С 2000 по 2007 год реальные доходы населения выросли в 2 раза. Однако 2008 г. темп прироста реальных доходов населения сократился до 2,7% протии 12,1% в 2007г.

8. До осени 2007 года можно было говорить об определенных успехах и в отношении другого важнейшего макроэкономического показателя - инфляции. В 2006 году показатель инфляции впервые за последние годы стал однозначным -9,0%.К сожалению, поступательная динамика снижения инфляции в 2007 году была нарушена и составила 11.9%,в 2008 показатель инфляции увеличился до 13,3%.

В основу экономического развития легла доктрина, сочетающая идеи рыночного хозяйства и эффективного государственного регулирования. Она была сопряжена со структурными преобразованиями. Было создано несколько крупных компаний с большими капиталами, которые могли служить «локомотивами» российской экономики и обладали конкурентоспособностью в рамках глобальной мировой экономики (примерами могут служить компании «Роснефть» или «Газпром»). Государство выступило инициатором слияний в ряде других отраслей - в оборонной, автомобильной промышленности. Одновременно это позволило усилить государственное присутствие в стратегических отраслях. В то же время с первых лет нахождения у власти В.В. Путина стали предприниматься меры борьбы против некоторых олигархов, стремившихся оказывать недопустимое давление на проведение государственной  политики.

Характеризуя состояние экономики России в начале XXI века, нельзя не отметить присущих ей противоречивых черт.

Особенности, сближающие Россию со слаборазвитыми странами:	Особенности, сближающие Россию с высокоразвитыми странами:
1. Экономическое производство и экспорт России носят преимущественно сырьевой характер. Экономические успехи последних лет были достигнуты нашей страной во многом за счет благоприятной конъюнктуры мировых цен на нефть и газ. 2. Показатели качества и продолжительности жизни в России пока еще несопоставимы с уровнем высокоразвитых государств. По итогам 2011 года российский показатель ВВП составил немногим более 12 тыс.$. Это в 56 раз меньше по сравнению со странами-лидерами. Данный показатель ставит Россию примерно на 80-е место среди всех стран мира. 3. Одна из острейших проблем России - резкое расслоение общества по уровню доходов и качеству жизни. В России эти показатели разнятся в 14 раз (а в Москве - в 41 раз). Такое глубокое социальное расслоение характерно, скорее, для некоторых стран Латинской Америки и Африки. Для развитых же государств обычным является расхождение доходов всего в 4-6 раз. 4. В начало XXI века Россия вступила страной с криминализованной экономикой и высоким уровнем коррупции.	1. Существуют высокотехнологичные отрасли промышленности, работавшие в прошлом в основном на оборону. 2. Сохранилась высококвалифицированная рабочая сила. 3. Относительно высок уровень науки, специального и общего образования. 4. В России создается ряд высоких технологий и передовых разработок, конкурентоспособных и востребованных на мировом рынке.

Стратегия социально-экономического развития нынешнего руководства России направлена, прежде всего, на обеспечение конкурентоспособности страны, укрепление ее позиций на мировой арене. Для финансирования проектов, прямо связанных с повышением конкурентоспособности, создан Банк развития.

Изменение характера экономических задач, стоящих перед государством, привело к изменению функций Стабилизационного фонда. Его основной источник доходов - нефтегазовые доходы. В соответствии с новым подходом они теперь будут делиться на три части [7]:

1-я часть - резервный фонд. Он призван сократить риски российской экономики в случае резкого падения мировых цен на энергоносители, а также предназначается для поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией.

2-я часть нефтегазовых доходов направляется в федеральный бюджет для выполнения, прежде всего, крупных социальных программ.

3-я часть - это те нефтегазовые доходы, которые поступают в Фонд национального благосостояния. Средства этого фонда должны идти на широкомасштабное повышение качества жизни людей и на развитие экономики, в конечном счете, создающие условия для улучшения благосостояния нынешних и будущих поколений.

Важнейшим ресурсом экономического развития в современном мире выступает человеческий капитал. Человеческий капитал - это совокупность образовательного, культурного, научного потенциала нации, воплощенного в конкретных людях. В современных условиях качество и количество интеллектуальной элиты, способной генерировать новые идеи, наличие высококвалифицированного персонала, привыкшего к производству сложных, подчас уникальных образцов продукции и услуг, во многом определяют прогресс экономики.

С 2005 года началась реализация приоритетных национальных проектов. Их главная цель - инвестиции в человеческий капитал, в повышение качества жизни.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» многие медицинские учреждения получили современное диагностическое оборудование, санитарный транспорт.

Позитивные результаты дает нацпроект по демографической политике - в 2006-2007 г. зафиксировано повышение рождаемости.

В проекте «Образование» главным стало стимулирование лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, а также информатизация и развитие материально-технической базы школ.

Национальный проект «Развитие АПК» показал наличие потенциала для развития аграрного производства.

Проект «Доступное и комфортное жилье» направлен на создание условий, облегчающих приобретение гражданами жилья. Предполагается, что к 2015 г. объемы жилищного строительства увеличатся более чем на 26%, а ставки по ипотечным кредитам уменьшатся до 8%.

К 2015 г. в рамках укрепления российской армии будет решена задача по обеспечению постоянным жильем военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил.

Нынешняя динамика экономического развития продолжает те тенденции, которые начали складываться с 1999 года. Именно тогда, после дефолтового 1998 года, было зафиксировано начало экономического подъема.

Результатом нескольких лет экономического роста стало то, что в 2011 году по объему ВВП (в сопоставимых ценах) Россия вышла на уровень 1991 года. Таким образом, стране понадобилось 20 лет, чтобы преодолеть глубочайший экономический спад (к 1998 году ВВП упал почти на 40%), которым ознаменовался переход к рынку. Переходный период, если судить по данному показателю, оказался чрезвычайно долгим. В подавляющем большинстве стран бывшего соцлагеря и даже бывших союзных республик он был более коротким. К факторам экономического роста последних лет относятся: частная собственность и свободные цены, явившиеся фундаментом развития; устранение серьезнейших структурных перекосов российской экономики в результате финансового кризиса августа 1998 года; благоприятнейшая ценовая внешнеэкономическая конъюнктура на основные сырьевые товары российского экспорта, обеспечившая профицит бюджета и быстрый возврат внешних долгов; успешность проведения ряда реформ (к примеру, налоговой) и т. п. Но даже на этом фоне, очевидно, что потенциал благоприятных факторов оставался и остается недоиспользованным.

В 2011 году общий объём валовой продукции сельского хозяйства на предприятиях всех категорий вырос на 2,8%. Получены хорошие производственные показатели по отдельным отраслям растениеводства – валовой сбор зерна составил более 78,4 млн.т. Сохранён экспортный потенциал зерна – около 10 млн.т. Впервые было получено более 3,6 млн.т. кукурузы на зерно, почти 30 млн.т. сахарной свеклы, 6,7 млн.т. подсолнечника [13]. Были расширены посевные площади зерновых и бобовых культур, общие посевы которых занимают свыше половины посевной площади сельскохозяйственных культур. На долю зерна приходится около 28% стоимости валовой продукции растениеводства. В выручке от реализации продукции растениеводства зерно составляет около 56 %, а в общей выручке от продажи сельского хозяйства – почти пятую часть. Производство продукции основных сельскохозяйственных культур в 2006 году было выше, чем в среднем за пять предшествующих лет.

Определённые успехи достигнуты в отдельных отраслях животноводства. За 2011 год производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 7,9 млн.т., что на 4,6 % больше соответствующего периода 2005 года, молока – 31,1 млн.т. (больше на 0,6 %). Производство свиней на убой возросло на 8,7 %, птицы на 14,7 %. Продолжается рост молочной продуктивности коров и яйценоскости птицы.

Динамично развивались многие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности. Перерабатывающие предприятия начали активно включаться в сельскохозяйственного производство с целью создания устойчивой сырьевой базы. В результате индекс физического объёма производственной продукции в 2006 году составил 10,3 % к уровню 2005 года. В мясной и молочной отраслях расширился ассортимент и увеличился выпуск продукции пользующейся повышенным спросом населения.

Приход в отрасль эффективных инвесторов и предпринятые меры государственной поддержки вызвали рост инвестиций в основной капитал предприятий АПК. С учётом национального проекта они увеличились в 2011 году до 249 млрд. руб., в 2010 году – 160 млрд. руб. Доля прибыльных организаций возросла с 58 % до 68 %

В последнее время экономические реформы, проводящиеся в России, вызывают недовольство не только простых граждан, но и предпринимателей. Экономика современной России основана на продаже сырьевых ресурсов, и, не смотря на то, что эта модель обеспечивала стабильность довольно долгое время, сегодня она стала тормозом для развития. Сегодня мы теряем капитал, инвесторов, людей, технологии, квалификации.

Особо удручает даже не столько состояние дел, сколько очевидная тенденция: все, кроме нефте- и газодобычи, и ещё металлургии, постепенно исчезает, притом всё убыстряющимися темпами. Это чётко видно по динамике доли импорта для основных товарных групп на внутреннем рынке. Есть и немногочисленные исключения (пищевая промышленность), которые не меняют общей картины. Российская экономика за последние 20 лет вернулась в доиндустриальную эпоху [18]. За этот период доля обрабатывающей промышленности в валовой добавленной стоимости и в занятости упала вдвое. А производительность в машиностроении за последние 10 лет сократилась в 6 раз.

Последствия такого состояния дел – это:

1. застой в экономике и низкая производительность трудовых ресурсов;

2. монополизация и централизация, отсутствие конкуренции;

3. рост иждивенческих настроений в социальной сфере;

4. высокий уровень бюрократизации и коррупции;

5. отсутствие интереса к развитию, приоритет фискальных принципов при принятии государственных решений;

6. диктат принципа «свой-чужой» в кадровой, инвестиционной и других сегментах государственной политики.

В таких условиях нашей стране необходимо экономическое развитие, диверсификация, создание современной высокоразвитой экономики, т.е. индустриальное и технологическое развитие.

Решить такую задачу может только промышленный сектор, который является основой любой развитой экономики и который сегодня мы практически потеряли. Только современный развитый индустриальный сектор может обеспечить быстрый и качественный рост экономики, так как именно промышленность:

1. обеспечит наиболее высокие из всех секторов темпы прироста производительности труда

2. окажет высокий мультипликативный эффект на другие отрасли и секторы.

Организацией представителей малого и среднего бизнеса «Деловая Россия» была разработана программа «Новая индустриализация». Ключевой элемент программы новой индустриализации – кластер. Это объединение на одной территории схожих по профилю компаний. На первом этапе предлагается ограничиться 10-15 кластерами, которые позволят к 2013 году создать миллион рабочих мест, и принесут около трёх триллионов рублей выручки.

Кроме создания новых рабочих мест, важной задачей «Новой индустриализации» является изменение структуры российской экономики, возрождение обрабатывающей промышленности. Поэтому с помощью кластеров планируется создавать новые рабочие места на предприятиях, ориентирующихся на высокий внутренний спрос; производствах по глубокой переработке российского сырья и ресурсоёмких производствах, ориентированных в основном на экспорт; тради-ционных высокотехнологичных российских отраслях – энерго, атомном и других секторах машиностроения; сельском хозяйстве и жилищном строительстве; социальной сфере (медицине, образовании, социальных услугах). В результате экономика начнет развиваться, обновляться, к 2020 г. сможет войти в пятёрку крупнейших экономик мира, и задача создания 25 млн. новых современных высокопроизводительных рабочих мест к 2025 году будет выполнена.