Тема 3: международная торговля услугами

ПЛАН:

1. Сущность и классификация услуг

2. Особенности международной торговли услугами

3. Динамика международной торговли услугами

4. Характеристика основных торгуемых услуг

5. Государственное регулирование международной торговле услугами

1. Услуга представляет собой не вещь, не материальный предмет, но некую, весьма разнообразную по характеру деятельность, работу. Дать точное определение понятия услуги не просто. Услугу определяют иногда как разновидность товара, для которого момент производства и момент потребления совпадают во времени, в качестве работы, сделанной для других, результатом которой не являются осязаемые вещи товары. Услуги называют иногда – «невидимыми статьями торговли» (табл. 1).

Более того, в отличие от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в рамках одного контракта и требует непосредственной встречи их продавца и покупателя. Однако и в данном случае существуют многочисленные исключения. Например, некоторые услуги вполне осязаемы (распечатанный доклад консультанта или компьютерная программа на дискете), вполне видимы (модельная стрижка или театральное представление), поддаются хранению (услуги телефонного автоответчика) и далеко не всегда требуют прямого взаимодействия покупателя и продавца (автоматическая выдача денег в банке по дебиторской карточке).

Таблица 1. Различия товаров и услуг

Товары	Услуги
Осязаемы	Неосязаемы
Видимы	Невидимы
Поддаются хранению	Не поддаются хранению
Торговля товаром не связана с производством	Торговля услугами связана с их производством
Экспорт товара означает вывоз товара с таможенной территории за границу без обязательства об обратном ввозе	Экспорт услуги означает оказание услуги 1 иностранцу, то есть нерезиденту, даже если он находится на таможенной территории страны

Услуги, поступающие на внешний рынок, образуют мировой рынок услуг. Он в свою очередь состоит из ряда более узких рынков: лицензий и ноу-хау, инженерно-консультационных (инжиниринговых) услуг, услуг транспорта и связи, туристических услуг и др.

В основе мирового рынка услуг лежит такая важнейшая часть мирового хозяйства, как сфера услуг, удельный вес которой в экономике ведущих стран Запада превышает удельный вес сферы материального производства.

В услуги на мировом рынке обычно включают транспорт и связь, торговлю, материально-техническое снабжение, бытовые, жилищные и коммунальные услуги, общественное питание, гостиничное хозяйство, туризм, финансовые и страховые услуги, науку, образование, здравоохранение, физкультуру и спорт; культуру и искусство, а также инженерно-консультационные, информационные и вычислительные услуги, операции с недвижимостью, услуги по изучению рынков, организацию маркетинговой деятельности, послепродажный сервис и др. В ряде стран к услугам относят и строительство. Разумеется, разные виды услуг вовлечены в международный обмен с разной степенью интенсивности. В этом смысле, например, сильно различаются, с одной стороны, транспорт и связь, туризм и, с другой стороны, коммунальные и бытовые услуги.

Существуют определенные трудности при статистическом учете объемов предоставляемых услуг. Трудность подсчета связана с тем, что, как правило, услуги предоставляются в комплекте с товарами. Причем, стоимость услуги зачастую составляет значительную долю цены товара. Часто услуги фигурируют во внутрифирменном обмене. В таком случае выразить и определить их стоимость зачастую оказывается невозможно, поскольку на эти виды услуг вообще нет рынка. В некоторых случаях отделение услуги от товара оказывается невозможным (например, лечение больного при помощи лекарств).

Из статистического отчета «выпадают» доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены.

В связи с этим, по мнению ряда ученых, официальная статистика платежного баланса, в которой указывается ежегодный оборот по статье «услуги» не может дать точного представления о масштабах международной торговли услугами, величина которых, по мнению ряда экспертов, оказывается заниженной на 40-50%.

Международная статистика дает ограниченный объем сведений о мировой торговле услугами. ВТО, например, разбивает эту торговлю всего лишь на три вида — транспортные услуги, туризм и прочие услуги. Около 1/4 мировой торговли услугами приходится на транспортные услуги, еще около 1/3 — на международный туризм.

Несмотря на всю условность определения понятия и классификации услуг, многие из них, особенно в последние десятилетия, являются предметом международной торговли, находят свое отражение на счете текущих операций платежного баланса и поэтому являются предметом рассмотрения наукой о международной экономике. В соответствии с руководством по составлению платежного баланса МВФ, которым пользуются практически все страны мира, в состав торгуемых услуг входят следующие их виды (табл. 2.).

Таблица 2. Классификация торгуемых услуг

Вид	Подвид	Означают платежи между резидентами и нерезидентами за
Транспорт	пассажирский	международную перевозку пассажиров всеми видами транспорта и оказание сопутствующих услуг
	грузовой	международную перевозку грузов всеми видами транспорта и оказание сопутствующих услуг
Поездки	деловые	товары и услуги, приобретенные нерезидентами, путешествующими по делу (командировки)
	личные	товары и услуги, приобретенные нерезидентами, путешествующими по личным вопросам (туризм)
Связь		услуги почтовой, курьерской, телефонной и иной связи между резидентами и нерезидентами
Строительство		строительство объектов за рубежом, осуществляемое на временной основе резидентами
Страхование		страхование нерезидентов страховыми компаниями-резидентами
Финансовые услуги		финансовое посредничество между резидентами и нерезидентами (комиссия за открытие аккредитивов, за обмен валю- i ты, брокерские услуги и т.д.)
Компьютерные и информационные услуги		консультации в области компьютерных программ, информационные услуги (обработка данных, пользование базами данных, подписка на информационные линии), обслуживание компьютеров
Роялти и лицензионные платежи		пользование правами собственности (торговая марка, патент, копирайт и т.д.) и использование оригиналов или прототипов (фильмов, рукописей) на основе лицензии
Другие бизнес - услуги	посреднические услуги	комиссию за посредничество
	лизинг	лизинг и фрахт судов, самолетов без экипажей и другого транспортного оборудования
	прочие деловые, профессиональные и технические услуги	правовые, бухгалтерские, управленческие, рекламные и иные услуги, а также услуги по проектированию, картофафии, надзору за строительством, защите урожая, разведыванию полезных ископаемых и пр.
Личные, культурные и рекреационные услуги	аудиовизуальные услуги	производство фильмов, радио- и телевизионных программ, компакт-дисков, гонорары артистов
	прочие	показ выставок, проведение спортивных и иных мероприятий
Правительственные услуги		поставку товаров в посольства, консульства, представительства международных организаций, операции ООН по поддержанию мира

В аналитических целях огромное разнообразие торгуемых услуг обычно группируют по различным признакам. В Мировом банке, например, принят расширительный подход к услугам, в число которых включается и движение дохода (табл. 2.). Услуги делятся на:

• факторные услуги ( factor servi ces ) — платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата, выплаченная нерезидентам);

• нефакторные услуги ( non - factor services ) — остальные виды услуг (транспорт, путешествия и прочие нефинансовые услуги).

Очевидно также, что предоставление услуг в большинстве случаев происходит одновременно с продажей товара или осуществлением инвестиций в ту или иную страну. Поэтому в соответствии со способами доставки услуг потребителю услуги делятся на:

• услуги, связанные с инвестициями ( investment - related services ), — банковские, гостиничные и профессиональные услуги;

• услуги, связанные с торговлей ( trade - related services ), — транспорт, страхование;

• услуги, связанные одновременно с инвестициями и торговлей ( trade - and - investment related services ), — связь, строительство, компьютерные и информационные услуги, личные, культурные и рекреационные услуги.

Ключевым, в торговле услугами является то, что в большинстве случаев в какой-то момент должно произойти физическое соприкосновение покупателя и продавца услуги. Только в этом случае сделка международной купли-продажи услуги состоится. Существует несколько механизмов совершения сделок по международной торговле услугами:

• Мобильность покупателя. Покупатели услуг, являющиеся резидентами одной страны, приезжают к продавцу услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность покупателя обычно основана на том, что за рубежом он сможет получить услугу, которая либо отсутствует в его стране (туризм), либо качество которой выше (образование, медицинская помощь), либо стоимость ее ниже (складирование товаров, ремонт судов).

•Мобильность продавца. Продавец услуг, являющийся резидентом одной страны, приезжает к покупателю услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность продавца обычно основана либо на том, что его получатель находится за рубежом и не может переместиться к продавцу (аудиторские и бухгалтерские услуги для предприятий), либо на специфическом Тракторе самой услуги (строительство).

•Одновременная мобильность продавца и покупателя или мобильный характер самой услуги. И продавец, и покупатель либо одновременно совместно используют услугу (международный телефонный разговор), либо собираются в третьей стране (международная конференция), либо продавец оказывает покупателю услугу через представительство в третьей стране (командирование иностранных специалистов из московского представительства Всемирного банка в страны СНГ для оказания технической помощи).

2.Международная торговля услугами (МТУ) – это специфическая форма мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупателями разных стран.

Международная торговля услугами по сравнению с торговлей товарами имеет следующие особенности:

• регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства. Отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не может выступать критерием экспорта услуги (равно как и валюта, в которой эта услуга оплачивается);

• услуги не подлежат хранению. Они производятся и одновременно потребляются. Поэтому большинство видов услуг базируется на прямых контрактах между их производителями и потребителями. В связи с этим зачастую требуется присутствие за рубежом непосредственных производителей услуг или иностранных потребителей в стране производства услуг. В то же время развитие информатики значительно расширило возможности оказания многих видов услуг на расстоянии;

• производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговля. Транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или же под строгим его контролем. Урегулирование основных принципов международной торговли услугами было одним из дискуссионных вопросов Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ. До этого времени в международном масштабе регулирование в этой сфере происходило только в рамках специализированных организаций, в том числе кодексов, выработанных в ОЭСР, т.е. практически отсутствовало;

• международная торговля услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на нее сильное воздействие. Для поставки товаров на внешний рынок требуется все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров и их послепродажным обслуживанием. Например, велико воздействие сферы услуг на торговлю наукоемкими товарами, требующую больших объемов технического обслуживания, информационных и различных консультационных услуг;

• не все виды услуг в отличие от товаров могут являться предметом торговли. Услуги, поступающие преимущественно в личное потребление, не могут быть вовлечены в международный хозяйственный оборот.

Международная торговля услугами также тесно сопрягается с международным движением капитала и перемещением рабочей силы. Она вообще немыслимы без транспортных, банковских, информационных и других услуг. В свою очередь рост мировых рынков товаров, капиталов, рабочей силы стимулирует развитие мирового рынка услуг.

3. Международный обмен услугами развивается высокими темпами. По оценке Секретариата ВТО, емкость мирового рынка услуг в 1998 г. составляла более 3 трлн долл. Однако статистика международной торговли услугами зарегистрировала стоимость мирового экспорта услуг в 1,8 трлн долл. Это связано с несовершенством систем статистического учета всех четырех способов продажи услуг. По имеющимся оценкам, в 2020 г. мировой экспорт услуг может сравняться с мировым экспортом товаров.

Опережающие темпы роста международной торговли услугами и расширение их позиций в экономике всех стран - характерная особенность развития современной мировой экономики.

Динамику отраслей услуг определяет ряд долговременных факторов экономического развития.

Научно-технический прогресс - это одно из главных обстоятельств, меняющих не только место услуг в экономике, но и традиционное представление об этой сфере экономики. Услуги сегодня - это наукоемкие отрасли хозяйства, использующие новейшие информационные технологии. Само понятие "услуга" определяется сегодня группой таких наукоемких отраслей, как транспорт, глобальные телекоммуникационные системы, финансово-кредитные и банковские услуги, насыщенные электроникой, компьютерные и информационные услуги, современное здравоохранение, образование. В середине 90-х годов в сферу услуг США направлялось 80% информационной техники, Великобритании и Японии - около 75%.

В сфере услуг усилилось формирование крупных и крупнейших транснациональных корпораций. Вот характерные цифры, иллюстрирующие этот процесс. В 1997 г. из числа 100 крупнейших ТНК мира, по оценке журнала "Форчун", 48 находилось в сфере услуг, а 52 - в промышленности.

В 80-е и 90-е годы сфера услуг (их производство и международный обмен) превратилась в крупный сектор деловых операций. Доля производства услуг составляет 55-68% во внутреннем валовом продукте большинства стран мира. В производстве услуг занято 55-70% работающих в хозяйстве. Доля услуг в международной торговле товарами и услугами превысила 20% их общей стоимости.

Развитие структуры сферы услуг происходит по нескольким направлениям.

Прежде всего это возникновение абсолютно новых видов услуг, таких, как компьютерные услуги, информационные сети, электронная торговля, логистика (или управление товарными потоками), глобальные транспортные системы, использующие многие виды транспорта, объединенные в непрерывные транспортные цепочки и др.

Далее, это активное обособление и выделение в самостоятельные отрасли целого ряда видов услуг, которые ранее носили внутрифирменный вспомогательный характер. Это относится к маркетинговым услугам, рекламе, аудиту, бухгалтерским и юридическим услугам и многим другим видам услуг, которые стали самостоятельными сферами бизнеса.

Наконец, заметным явлением стало образование крупных интегрированных компаний, поставляющих потребителю "пакет" услуг, дающий возможность использовать одного поставщика услуг, не обременяя себя ведением дел с поставщиками других конкретных вспомогательных услуг. По такому принципу действуют крупные транспортные компании, берущие на себя все связанные с транспортной цепочкой и входящие в нее поставки услуг и предоставляющие потребителю транспортной услуги возможность доставки груза "от двери до двери" и "точно в назначенное время".

В итоге развился многоплановый, многофункциональный мировой рынок услуг и возникла острая потребность в создании адекватной системы многостороннего регулирования международной торговли услугами. Так, в середине 80-х годов впервые международный обмен услугами стал предметом комплексных международных переговоров, а с января 1995 г. начало действовать в составе Всемирной торговой организации (ВТО) первое в истории Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

Говоря о географии мирового экспорта услуг в целом, отметим, что главными мировыми экспортерами и импортерами услуг являются развитые капиталистические страны (почти 80% экспорта и 3/4 импорта услуг). На страны „большой семерки“ приходится почти половина мирового оборота услуг. Доля первой пятерки составляет около 40% экспорта. При этом на четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится более 35% всего мирового экспорта услуг.

Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами причиной такого положения является низкая концентрация капитала в этих странах, в то время как некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, например, Республика Корея специализируется на инженерно - консультационных и строительных услугах, Мексика на туристических, Сингапур является крупным финансовым центром. Многие мелкие островные государства основную часть экспортных доходов получают за счет туризма.

Если говорить о распределении стоимости услуг по отдельным видам, то наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии, за ней следуют Великобритания, ФРГ и Норвегия. Судоходство составляет 50% экспорта услуг этой страны. На рынке грузовых и пассажирских транспортных услуг доминируют США, за ними идут Великобритания, Франция. Они же удерживают пальму первенства в сфере иностранного туризма. Большой объем туристических услуг оказывает Франция, Италия, Канада, Швейцария, где туризм приносит 40-50% экспортной выручки.

Для Турции, Испании и ряда средиземноморских государств большое значение имеет экспорт рабочей силы в виде выезда неквалифицированных рабочих на заработки.

Для многих компаний развитых капиталистических стран все большее значение приобретает производство услуг в своих зарубежных филиалах. В сфере услуг размещено 40% иностранных прямых инвестиций в мире. Так, американские ТНК производят за рубежом услуг на сумму, примерно в два раза превышающую весь экспорт услуг из этой страны. Да и в этом экспорте доля американских ТНК составляет около 1/2.

Доля стран с переходной экономикой в мировом вывозе услуг невелика. В настоящее время они выступают на мировом рынке главным образом как импортеры услуг. В частности, Россия в 1998 г. по импорту услуг находилась на 20-м месте в мире. В ближайшее время вряд ли следует ожидать значительного роста экспорта услуг из стран с переходной экономикой, поскольку в них слабо развиты очень многие отрасли этой сферы. Когда же они со временем получат развитие, то будут, по-видимому, нацелены прежде всего на покрытие внутреннего неудовлетворенного спроса.

4. В Украине с целью анализа внешнеэкономической деятельности используется классификация с выделением транспортных, информационных, инжиниринговых, консалтинговых, туристических услуг и т.п. (т.е. классификация нефакторних услуг.

Международные транспортные услуги - это услуги всех видов транспорта, обеспечивающих перемещение товаров (грузов) и людей (пассажиров) между двумя или более странами, и предоставляемые резидентами одной страны резидентам другой страны.

В зависимости от вида транспорта, используемого для перевозок различают морские, речные, воздушные, трубопроводные, космические, железнодорожные и автомобильные сообщения.

Наиболее универсальным и эффективным средством транспортировки больших объемов товаров (грузов) является морской транспорт. Его доля составляет около 80% от общего объема международных перевозок.

В международных пассажирских перевозках лидирует воздушный транспорт, который обеспечивает преимущество в скорости перевозок.

Основную часть международных транспортных услуг по перевоз ке грузов составляет фрахтование. Под фрахтованием понимается наем морского (реже воздушного) судна. Различают два вида фрахтования судов: для выполнения конкретной перевозки и фрахтование на время. Договор морской перевозки, заключаемый между морским перевозчиком (фрахтовщиком) и грузоотправителем или грузополучателем (фрахтователем), называется чартером. Собственно фрахт — одна из форм оплаты морской перевозки грузов. Ее размер устанавливается по соглашению сторон для каждой конкретной сделки в виде фрахтовой ставки либо исчисляется на основе тарифа. Суда на мировом фрахтовом рынке не закрепляются за определенными направлениями, а свободно перемещаются из одной секции фрахтового рынка в другую в зависимости от спроса на тоннаж и предложение грузов. Существует девять секций мирового фрахтового рынка: среднеевропейская, средиземноморская, индийская, дальневосточная, западноевропейская, североафриканская, североамериканская, южноамериканская и тихоокеанская.

Все большее применение в международных перевозках находит паневропейская транспортная система с использованием мультимодальных перевозок - перевозок, когда перемещаются модули (груз пакуется в контейнеры, в пакеты на поддонах и трейлерах).

Покупка и продажа международных транспортных услуг осуществляется на международных транспортных рынках. Условия предоставления транспортных услуг и их стоимость определяет перевозчик или определяются на переговорах. Транспортные расходы охватывают все расходы на перевозку груза (товара) от продавца к покупателю и содержат стоимость фрахта, страхования, загрузка и разгрузка, упаковка и распаковка, другие сопутствующие расходы.

Отношения продавцов и покупателей с перевозчиком регламентируются заключенным между ними соглашениями, условия которых зависят прежде всего от вида транспорта. Договор на перевозку грузов морскими чартерными (трамповыми) рейсами заключаются в виде чартера, а на перевозку морскими линейными рейсами - в виде коносамента. Договоры на перевозку самолетами, железнодорожным и автомобильным транспортом оформляются соответствующими накладными на перевозку.

Международный туризм вносит сейчас, пожалуй, наибольший вклад в международную торговлю услугами (около 1/3 мирового экспорта). По размерам доходов туризм уступает ныне только торговле нефтью и нефтепродуктами – мировому „товару № 1“.

По международной статистике, туристом является любой человек, который временно посещает другую страну с любой целью, кроме профессийной деятельности. В международной экономике туристами считают лиц, которые провели за границей более 24 часов. В противном случае их считают экскурсантами.

Различают международный туризм трех видов:

- рекреационный с целью отдыха, лечения, занятий спортом, поездки к родственникам, знакомым и т.д.;

- научный - для участия в конференциях, симпозиумах, конгрессах, научных выставках и т.п.;

- деловой туризм - встречи с деловыми людьми, посещение с целью посещения выставок, ярмарок и др.

Классификация Всемирной организации по туризму (ВОТ) предусматривает разделение всех стран на две группы:

- страны - поставщики туристов, или страны, импортирующие туристические услуги. К этим странам ВОТ относит США, Бельгию, Данию, Германию, Голландию, Новую Зеландию, Швецию, Канаду, Англию;

- страны, которые принимают туристов, или страны, которые экспортируют туристические услуги. К этим странам ВОТ относит Австралию, Грецию, Кипр, Италию, Испанию, Мексику, Турцию, Португалию, Францию, Швейцарию.

ВОТ имеет статус межправительственной организации, которая отвечает за развитие туризма.

Сделки купли-продажи услуг туризма осуществляются на туристическом рынке. Причем сделка может быть составлена без прямого привлечения продавца и покупателя услуги туризма, а с помощью телефонного звонка, телеграммы, факса и т.д. Есть туристический рынок не ограничен специфическим местом или географической зоной. На туристическом рынке встречается спрос услуг туризма со стороны туристов и предложение на услуги туризма со стороны туристической фирмы.

Необходимыми составляющими предложения на рынке услуг туризма является наличие производителей услуг – туристических фирм, работающих для удовлетворения потребностей туристов и получают прибыль; развитая туристическая индустрия – гостиницы и другие места размещения туристов, средства транспорта, объекты общественного питания, организации с экскурсионных услуг и турагентской деятельности и т.п.; туристические ресурсы – природные, исторические, социально-культурные объекты а и также другие объекты, которые могут заинтересовать туристов.

В организации и реализации туристических услуг участвуют туроператоры и турагенты. Туроператор – это фирма (организация) или индивидуальный предприниматель, которые разрабатывают туристические маршруты, обеспечивающие их функционирование, организуют рекламу, устанавливают цены на туры турагентам для выпуска путевок и их реализацию. Турагент – это фирма или индивидуальный предприниматель, которые покупают туры (комплекс услуг по размещению, перевозке, экс ¬ курсийни услуги, питание туристов и т.д.) с туристическими маршрутами, разработанными туроператором, выпускают путевки и реализуют их.

Туристическая путевка является документом, подтверждающим факт передачи туристу туристического продукта (право на тур. Документом, который устанавливает право туриста на услуги, входящие в тур и подтверждает факт их оказания, является ваучер. Услуги, не указанные в ваучере, оплачиваются туристом отдельно (как правило, наличными.

Реализация туристического продукта осуществляется за составленной в письменной форме соглашением.

Туристический спрос способствовал формированию индустрии туризма, в которой в мире занято примерно 100 млн. человек.

Около 60% общего числа международных туристов мира и более половины всех доходов от международного туризма приходится на Европу (включая Россию). Среди природных районов Европы наиболее привлекают туристов Альпы (более 60 млн. туристов в год) и берега Средиземного моря (более 100 млн.). Для некоторых западноевропейских стран туризм является одной из главных экспортных отраслей; у Испании и Австрии, например, доходы от экспорта туристских услуг эквивалентны почти 1/3 стоимости товарного экспорта. Крупным экспортером туристских услуг являются США, занимающие второе место в мире по числу принимаемых туристов и первое место по числу занимаемых туристов.

Группа развивающихся стран, принимающих иностранных туристов, крайне неоднородна. С одной стороны, в нее входят небольшие и высокоспециализированные на индустрии туризма страны, в которых поступления от иностранного туризма составляют значительную долю ВВП: на Багамских островах — около 60%, на Барбадосе — около 30%, на Бермудских островах — около 40%, на Сейшельских — около 35% и т.д. С другой стороны, основную массу этой группы образуют все же страны, обладающие богатыми туристскими ресурсами и довольно развитой материальной базой, но с более низкой степенью специализации на туризме – Индонезия, Филиппины, Таиланд, Сингапур, Египет, Марокко, Мексика, Ямайка и др. Значительная часть туристской индустрии развивающихся стран контролируется западным капиталом. Развивающиеся страны в целом не являются поставщиками туристов. Туристские потоки между ними незначительны.

Одним из распространенных видов услуг на международных рынках является инжиниринг – инженерно-технические и консультативные услуги по созданию объектов промышленности, производственной и социальной инфраструктур. Эти услуги включают комплекс работ, включающий пред-проектные технико-экономические исследования и обоснования, лабораторные или экспериментальные дороблення технологии или прототипа, разработка детальных структур проекта от эскизного варианта к изданию спецификации на оборудование, технологическое сопровождение в процессе освоения технологии или оборудования, консультирование в процессе реализации проекта и т.д.

Инжиниринг — это инженерно-консультационные услуги, обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса производства и реализации продукции, по обслуживанию строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов.

Вся совокупность инжиниринговых услуг может быть разделена на две большие группы: услуги, связанные с подготовкой производственного процесса, и услуги по обеспечению нормального хода производства и реализации продукции.

Объектами инжиниринга могут быть целые проекты или отдельные мероприятия, направленные на повышение эффективности производства. Полный комплекс услуг и поставок, необходимых для сооружения нового объекта, называется комплексным инжинирингом. Составляющими его являются: проектно-консультационный инжиниринг, технологический инжиниринг, строительный (общий) инжиниринг, управленческий инжиниринг.

Проектно-консультационный инжиниринг предусматривает предоставление услуг в проведении технико-экономического обоснования проекта, проектировании объекта, разработке планов строительства и контроля за проведением работ, подготовке торгов на инженерно-строительные работы.

Технологический инжиниринг – это предоставление заказчику технологии или технологий для строительства и эксплуатации объектов, разработка проектов водоснабжения, энергоснабжения и транспорта.

Строительный инжиниринг – это предоставление консультационных услуг при подготовке и осуществлении проекта: осуществление от имени заказчика надзора за строительством; проведение переговоров с проектантами и подрядчиками; консультирование и обучение специалистов; исполнение по желанию заказчика функций генерального подрядчика; поставка оборудования и монтаж установок.

Управленческий инжиниринг – услуги по организации производственной структуры и системы управления предприятием.

Инжиниринговые услуги предоставляют инжиниринговые фирмы различных типов: проектные фирмы в строительстве; инженерно-консультационные фирмы широкого профиля также в строительстве; фирмы информационного инжиниринга; инжиниринговые фирмы по вопросам управления; маркетинговые фирмы.

Международный рынок инжиниринговых услуг тесно связан с рынком объектов капитального строительства. Инжиниринговые фирмы часто выступают в роли генеральных поставщиков и генеральных подрядчиков при поставках комплектного оборудования и сооружении объектов. Они подписывают с заказчиками контракты на сооружение промышленных и иных объектов, разрабатывают проекты, заключают контракты с субпоставщиками оборудования и материалов, привлекают, будучи генеральными подрядчиками, к выполнению работ строительные и монтажные субподрядные фирмы, неся полную ответственность за выполнение обязательств по контрактам с заказчиком и сдавая объект на условиях „под ключ“.

В последние годы крупные инжиниринговые фирмы стали выступать лидерами консорциумов, объединяющих на основе солидарной ответственности поставщиков оборудования и производителей работ. В этих случаях они принимают на себя разработку общих проектов и организацию работы консорциума.

Международная торговля инжиниринговыми услугами базируется на контракте между заказчиком и зарубежной инжиниринговой фирмой. Контракт содержит ряд специфических обязательств и условий, среди которых; перечень обязательств и работ со сроками их выполнения; сроки и графики выполнения работ; численность персонала инжиниринговой фирмы для выполнения работы на месте и условиях его проживания; особые условия и степень ответственности сторон за нарушение обязательств; условия перевода доли работ по контракту на субподряд; оплата обучения персонала.

Почти 95% экспорта инжиниринговых услуг приходится на фирмы развитых капиталистических стран. Основными же импортерами инжиниринговых услуг выступают страны развивающиеся (более 80% мирового импорта). Самый большой рынок инжиниринговых услуг в развивающихся странах – нефтедобывающие государства Азии. Второй по важности рынок – африканский (главным образом, Северная Африка). В 80-е и 90-е гг. в импорте инжиниринга возрастала доля промышленно развитых стран Европы и Азии. Началось проникновение западных инжиниринговых фирм на рынки Восточной Европы, СНГ и Китая.

Доминирующее положение на международном инжиниринговом рынке занимают компании США. В последнее время, однако, они сталкиваются с острой конкуренцией со стороны фирм других капиталистических стран: на Ближнем Востоке – Великобритании и ФРГ; в других государствах Азии – Великобритании и Японии; в Африке – Франции и Великобритании; в Латинской Америке – Канады и ФРГ. Растет также активность на внешнем рынке инжиниринговых фирм Скандинавии, Нидерландов и Швейцарии; началось проникновение сюда компаний Мексики, Бразилии, Республики Корея, Индии и ряда других развивающихся стран.

Консалтинговые услуги – консультирование производителей, продавцов и покупателей по вопросам экономической деятельности предприятия, фирм и организаций. Предоставляются консалтинговыми фирмами, которые осуществляют исследования и прогнозирования рынка, оценивают экспортно-импортные операции, разрабатывают технико-экономическое обоснование на объекты международного сотрудничества и создания СП, проводят комп ¬ лексне маркетинговое исследование и разработка маркетинговых программ, разрабатывают экспортные стратегии на конкретных рынках и т.д. .

Рост масштабов продажи за границу оборудования и машинной техники вызывает необходимость их технического обслуживания и обеспечения запасными частями, сопровождается предоставлением соответствующих услуг.

Техническое обслуживание осуществляется как в сфере обращения, так и в сфере потребления.

Техническое обслуживание в сфере обращения содержит предоставление услуг по предпродажного сервиса и предпродажного дороблення. Предпродажный сервис охватывает распаковки товара, исправление повреждений, полученных при транспортировке, испытание узлов и систем, инструктаж потребителей и оказания им помощи при установ ¬ ленные или монтаже.

Предпродажное дороблення предусматривает доукомплектования экспортной продукции согласно требованиям страны-импортера и его адаптацию к местным условиям.

В сфере потребления техническое обслуживание заключается в обслуживании в гарантийный и послегарантийный периоды. Первый из этих видов предусматривает содействие в монтаже и пуске в эксплуатации, консультации потребителей; устранение выявленных дефектов, осуществление профилактических осмотров. Обслуживание в послегарантийный период предусматривает такие же услуги, но предоставляются они на коммерческой основе.

Современные виды международной связи и коммуникаций весьма разнообразны, причем в последнее время непрерывно появляются все новые виды. Исторически это, прежде всего, – почтовая связь, затем появляется электрическая связь: телеграф, телефон, телетайп, радио, телевидение, факсимильная связь, спутниковая связь, Интернет и т.п.

Одной из старейших международных организаций считается Всемирный почтовый союз, возникший в 1874 г., а с 1947 г. ставший специализированным учреждением ООН. Он содействует, в частности, международному сотрудничеству в культурном, социальном и экономическом планах. На основе Устава Союза создана единая общемировая почтовая территория для обмена письменной корреспонденцией, гарантируется свобода транзита на всей этой территории.

Все весьма капиталоемкие космические технологии создавались и использовались изначально в основном в военных целях и финансировались за счет государственных бюджетов (СССР, США, Китай, Франция и др.).

Но уже в 1962 г. в США был принят закон о коммерческом использовании американских спутников связи; это послужило началом быстрого развития международного рынка космических услуг. При этом США с самого начала стремсь держать этот рынок под жестким контролем. Эффективным рычагом такого контроля были экспортные ограничения США, действовавшие на поставку в СССР, страны Восточной Европы и целый ряд других государств космической аппаратуры, производимой в США содержащей компоненты американского производства. США не останавливались и перед применением санкций к странам, заключающим между собой "неодобряемые" США сделки на поставки ракетной техники.

Примером может служить острый международный конфликт, возникший в связи с заключением в 1992 г. между российскими и индийскими предприятиями контракта о поставке в Индию российских криогенных реактивных двигателей. США в связи с этой сделкой ввели запреты на любые торговые операции с индийскими и российскими предприятиями, заключившими контракт. "Юридически" США обосновали свои санкции несоответствием российско-индийского контракта договоренности 18 западных стран о "Режиме контроля за распространением ракетных технологий", в которой, между тем, ни Россия, ни Индия не участвовали.

В наши дни информация является таким же важным фактором производства, как земля, труд и капитал.

Международный информационный обмен – это передача и получение информационных продуктов и предоставления информационных услуг одной стране через государственную границу другой страны.

Объектами международного информационного обмена являются: документированная информация; информационные продукты и информационные ресурсы; информационные услуги, средства информационного обмена.

Документированная информация – это информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Она бывает массовым или конфиденциальной.

Информационные ресурсы – это отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (архивах, фондах, библиотеках и т.п.).

Информационные продукты – это документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей.

Информационные услуги – это действия собственников информации по обеспечению пользователей информационными продуктами.

Средства информационного обмена – это информационные системы и сети, сети связи, используемых для международного информационного обмена.

На современном этапе для информационного обеспечения, включая сферу международного и внешнеэкономического прогнозирования, характерны следующие особенности:

а) значительное увеличение спроса на информацию в 80-х – начале 90-х гг. в условиях замедления темпов экономического развития, ухудшения положения на мировых товарных рынках и обострения конкурентной борьбы;

б) внедрение принципиально новой технологии на базе быстрого развития электронно-вычислительной техники, что позволило в развитых странах создать эффективные национальные и международные информационные сети.

С появлением новых, более сложных ЭВМ стоимость технических средств и программирования в абсолютном значении в целом возрастает, причем затраты фирм на разработку и внедрение информационных систем значительно превышают затраты на приобретение электронно-вычислительной техники.

Важным аспектом функционирования рынка информационных услуг является деятельность компаний - владельцев банков данных и посредников. Владельцами информации являются издательские и исследовательские организации, обладающие мощной финансовой и технической базой, имеющие филиалы и обширную сеть клиентов. Владельцы информации получают от своих филиалов, клиентов и из других источников данные, которые обрабатывают, хранят и на коммерческой основе передают посредникам. В связи с возрастанием объема перерабатываемой информации наиболее сложным вопросом для владельцев является выбор техники и методов обработки, хранения массивов данных и их поиска, для решения которого создается специальное программное обеспечение, вместе с массивами информации составляющее банк данных. Для каждого такого банка вводится соответствующая система организации массивов информации.

В информационный рынок входят деловая, правовая, экологическая, медицинская и другая информация, информация для специалистов и массовая потребительская информация. Мировой рынок информационных услуг подчиняется общим законам конкурентной борьбы между сотнями тысяч взаимодействующих на этом рынке субъектов.

Примерно 3 / 4 современного мирового рынка информационных услуг приходится на операции пяти экономически наиболее развитых стран. При этом доля США на мировом рынке информационных услуг составляет свыше 50%, что значительно больше доли этой страны, например, в мировой торговле (12%). На втором месте находится Япония, объем операций купли-продажи информационных услуг в которой в 1995 г. оценивался в 3,5 млрд. дол., т.е. приближался к 10% мирового рынка. Третье место занимает Великобритания. Во всех перечисленных странах основу рынка составляют собственно информационные услуги.

Наиболее динамичной частью мирового информационного рынка является сектор деловой информации, включающий информацию об отдельных товарных рынках и рынках конкретных стран.

5.Инструменты торговой политики, используемые для ограничения торговли услугами, в большинстве своем те же, что и в торговле товарами. Сходство основано на том, что торговля большинством услуг сопровождает торговлю товарами и, следовательно, подпадает под ограничения, накладываемые на торговлю товарами. Различия проистекают из-за того, что торговля некоторыми услугами связана не с движением товаров, а с движением капиталов, способы регулирования которого несколько иные, чем регулирование торговли товарами. Однако, как и в случае ограничения импорта товаров, внутренняя субсидия национальным производителям, вводимая импортирующей страной, считается более предпочтительным методом ограничения импорта услуг, чем импортный тариф. А импортный тариф как средство ограничения импорта услуг по своему воздействию на национальную экономику лучше или равен импортной квоте в том случае, когда лицензии на получение импортной квоты продаются на аукционе.

Меры регулирования доступа на рынок ( market - access measures ) – инструменты торговой политики, ограничивающие или запрещающие иностранным фирмам-производителям услуг оперировать на местном рынке.

Меры регулирования доступа на рынок приобретают в большинстве случаев форму количественных ограничений и включают:

1. Ограничения на торговлю услугами. Например, законодательное требование о том, что все импортные грузы должны страховаться только местными страховыми компаниями. Оно автоматически устраняет иностранных конкурентов с внутреннего рынка страховых услуг для импортирующих компаний. Отсутствие конкуренции, в свою очередь, ведет к завышению цен, которое перекладывается на экспортеров и в конечном счете на потребителей импортных товаров. Перевозка экспортных грузов и в особенности каботажное плавание между портами одного и того же государства во многих странах законодательно закреплены за национальными транспортными компаниями.

2. Введение количественных квот на импорт иностранных услуг. Примером может служить обязательное количество эфирного времени, которое отдается национальным радиостанциям, что является прямой дискриминацией против иностранных радиостанций. Или ограничение на количество иностранных фильмов, которые могут быть закуплены или показаны по национальным телевизионным каналам в течение определенного периода времени.

3. Ограничения на создание на внутреннем рынке филиалов иностранных компаний, предоставляющих услуги. Например, во многих странах законодательство запрещает создание филиалов банков, страховых, туристических и иных иностранных компаний. Иногда создавать иностранные филиалы не запрещено, но перечень услуг, которые они могут предоставлять местным покупателям, законодательно сильно ограничен. Такое законодательство используется, когда необходимо защитить неокрепших местных производителей соответствующих услуг. Хотя из общей теории международной торговли известно, что наиболее предпочтительными формами защиты в этом случае являются внутреннее субсидирование местных и обложение налогом иностранных производителей услуг.

4. Ограничения на передвижение производителей услуг. Обычно принимают форму государственного лицензирования импорта рабочей силы, которое сопряжено для местного импортера как с прохождением бюрократических процедур, так и с оплатой получения соответствующей лицензии. Примером могут служить обязательное лицензирование и даже тестирование во многих странах иностранных врачей до того, как они получают разрешение заняться лечебной практикой. И в этом случае какая-либо форма местной субсидии или, по крайней мере, тарифа на импорт является предпочтительной по сравнению с квотой на въезд.

5. Ограничения на передвижение потребителей услуг. Приобретают, например, форму лимитирования количества туристических виз, которые могут выдаваться нерезидентам в течение определенного периода времени.