6. Законодательная база рф в области экспертизы товаров

На данный момент в Российской Федерации налицо имеется несовершенство законодательной базы, в том числе по негосударственной экспертной деятельности. Однако, нормативная правовая база постоянно развивается и совершенствуется.

Существует Федеральный Закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ. Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

По мнению большинства специалистов в области экспертной деятельности только федеральный закон может определить политику по формированию погоды в области экспертизы. На его базе предусматривается развитие федерального и регионального законодательства, а также принятие подзаконных актов. 

Прочие действующие нормативно-правовые акты в области экспертизы товаров:

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ;

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ;

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ;

4. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ;

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

6. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров»;

7. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и др.

Деятельность НИЛ ТЭ осуществляется в соответствии с:

• Конституцией РФ,

• статьями 23, 55, 82, 83, 84, 85, 86, 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ [8],

• статьями 79, 80-87, 168, 171, 187 Гражданского процессуального кодекса РФ [5],

• статьями 195, 197, 99-207, 282, 283 Уголовно-процессуального кодекса РФ [6],

• статьями 311, 379, 380, 381, 383 Таможенного кодекса РФ [7],

• статьями 25.9, 26.4, 26.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях [3],

• другими нормативными актами, регулирующими экспертную деятельность,

• на основании положений, специальной литературы по предмету экспертизы.

7. Классификация видов экспертизы в зависимости от цели проведения товарной экспертизы

Общая классификация товарной экспертизы на классификационные группировки проводится по следующим признакам:

• требования к товару;

• процессуальная форма;

• основания для проведения;

• объем исследований;

• характер знаний;

• цель проведения;

• статус инициатора экспертизы [10. с 20].

В зависимости от требований к товару как объекту экспертизы различают пять видов экспертизы:

• товароведная;

• санитарно-эпидемиологическая;

• фитосанитарная;

• ветеринарно-санитарная;

• экологическую.

В НИЛ ТЭ проводится исключительно товароведная экспертиза — оценка экспертом одной или нескольких основополагающих товароведных характеристик товаров путем проведения экспертных исследований и установления соответствия этих характеристик требованиям нормативных документов и/или требованиям, принятым в практике, либо суждениям эксперта.

В зависимости от процессуальной формы различают:

• несудебная товарная экспертиза;

• досудебная товарная экспертиза;

• судебная товарная экспертиза.

Несудебная экспертиза — экспертиза, назначаемая по инициативе заказчиков: коммерческих и некоммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц — потребителей. Такая экспертиза осуществляется на добровольной основе [10. c 22].

Несудебные товарные экспертизы — экспертиза, назначаемая по инициативе заказчиков: коммерческих и некоммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц — потребителей. Такая экспертиза осуществляется на добровольной основе [10. c 22]. Это одни из самых распространенных в практике НИЛ товарных экспертиз. Это объясняется тем, что потребность в них возникает постоянно, в то время как в досудебных и судебных — периодически.

Досудебная экспертиза — экспертиза, назначаемая по инициативе физических или юридических лиц до обращения или передачи дела в суд.

Несудебная экспертиза —Несудебные товарные экспертизы — одни из самых распространенных в практике НИЛ товарных экспертиз. Это объясняется тем, что потребность в них возникает постоянно, в то время как в досудебных и судебных — периодически.

Контрактная экспертиза — оценка экспертами выполнения условий контракта (договора). При этом может проверяться качество образцов и/или проб товара, в том числе на соответствие требованиям нормативной документации, состояние транспортных средств и упаковки товаров, а также осуществляться предотгрузочный контроль грузов, проверка соответствия поступившей партии условиям контракта (договора) по количеству, качеству, упаковке, маркировке товаров и др.

Таможенная экспертиза — оценка экспертами товаров для таможенных целей. Она проводится для ассортиментной идентификации товара, а также страны происхождения, уточнения характеристик товара и определения кода по ТН ВЭД, отбора образцов для испытаний, установления количественных, качественных и иных характеристик товара в момент передачи (получения) на склад(е) временного хранения на таможенной территории. Кроме того, при таможенной экспертизе проводятся расчеты норм выхода продукта переработки и расходования сырья, идентификация.

Страховая экспертиза — оценка экспертами причиненного страхователю ущерба в стоимостном выражении с учетом качественных и количественных потерь при наступлении страхового события (случая) — стихийного бедствия, пожара, хищения имущества и т. п.

Банковская экспертиза — оценка экспертами количества, качества и ориентировочной стоимости имущества (или товаров), передаваемого под залог (заклад), с учетом качества, сезонности, срока службы (годности) и др.

Консультационная экспертиза — оценка экспертами товаров для выявления причин возникновения дефектов при транспортировании, хранении, подготовке к реализации, а также прогнозирования сроков хранения для выдачи рекомендации о возможности их реализации.

Потребительская экспертиза — оценка экспертами характеристик товара, принимаемого от потребителя или индивидуальных потребителей. Такая экспертиза может проводиться для товаров, бывших в употреблении и вновь изготовленных. Кроме оценки характеристик товара, с ее помощью определяются причины возникновения дефектов, а также степень снижения качества по наличию дефектов. Такой вид экспертиз наиболее часто выполняется в НИЛ ТЭ.

Оценочная экспертиза — экспертная оценка совокупности основополагающих характеристик товара (качества, количества и цены). При ее проведении учитывается уровень качества товара, его гарантийные сроки, сроки службы (годности), другие показатели качества для определения ориентировочной цены товара.

В НИЛ товарных экспертиз проводятся преимущественно консультационные, потребительские и оценочные виды экспертиз.

Предложение:

1. НИЛ товарных экспертиз нуждается в рекламе в средствах массовой информации для привлечения новых клиентов, ввиду того, что это подразделение создано недавно.

2. Рекомендуется усилить взаимодействие не только с муниципальными органами, но и выходить на более высокий уровень для увеличения числа заказчиков, а также расширения числа видов совершаемых экспертиз.