Правовое государство и гражданское общество. (Лекция 2)
История появления и сущность правового гос-ва.
Гражданское общество и его связь с правовым государством.
Правовое гос-во – это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона, что означает а) гос-во организует свою деятельность в соответствии с установленными правовыми актами; б) во всех сферах общественной жизни признается и осуществляется требования права.
Процесс формирования правового государства прошел исторические этапы:
Античный мир (в трудах Аристотеля, Платона, Сократа, Цицерона содержалась идея господства права и верховенства закона ). Античными мыслителями исследовалась идея какая форма политической власти является наилучшей, при которой закон объявлен как для всех, так и для государства обязательным в равной мере.
17-18вв – эпоха буржуазных революций. Были сформулированы новые принципы взаимоотношений индивида и государства:
-общество начинает освобождаться от чрезмерной регламентированности всех сфер жизни со стороны государства, свойственной эпохе Средневековья;
- был выдвинут лозунг «Свобода личности», в соответствии с которым власть должна охранять личность и её права; власть должна руководствоваться законом, а не произволом;
- впервые появляется понятие негативной свободы (свободы от вмешательства со стороны государства в экономическую жизнь, личную сферу человека, распоряжением права собственности)
Отцом правового государства считают Эммануила Канта, главная мысль которого состояла в том, что блага должны быть осмыслены индивидом, выражены в праве и государство должно действовать в соответствии с ним. Он писал: «Там, где государство действует на основе конституционного права и отвечает общей воле народа, там государство правовое».
Практический шаг в становлении правового государства был предпринят Конституцией США 1787 года, а вслед за ней Конституцией Франции 1789 года. В этих документах были закреплены некоторые положения правовой государственности (некоторые принципы демократии, и некоторые личные права и свободы).
Сам термин «правовое государство» утвердился в конце IX века в трудах немецких юристов Робета фон Мойлля и Константа Вейпера. Мойлль первым дал анализ правового государства, называя в качестве высшего его принципа свободу граждан.
На смену концепции либерализма приходят понятия неолиберализма, связанные с лозунгом «позитивной свободы», с формированием основ социального государства.
В настоящее время сформированы следующие принципы правового государства:
а) верховенство закона. Правовое государство опирается на Конституцию, которая обладает высшей силой по сравнению с другими нормативными актами. Закон не может быть отменен распоряжениями партии или лидера государства. Встаёт вопрос о качестве закона. В правовом государстве закон должен быть гуманным, справедливым и закреплять неотъемлемые права человека.
Б) Разделение власти. (законодательная, судебная, исполнительная)
Власть должна быть рассредоточена, чтобы избежать деспотизма. Этот принцип требует самостоятельности, независимости, строгой компетенции трех ветвей власти. Принцип предполагает единство и взаимодействие власти, а так же определенного верховенства законодательной власти.
В) Незыблимость свободы личности, её прав, чести и достоинства.
Человек: личность – как о социальном явлении, индивид – как о биологическом существе.
Общество – это совокупность индивидов, наделенных волей и сознанием.
Права и свободы представлены в равной степени всем и каждому. Они не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Каталог прав и свобод человека должен соответствовать международным стандартам: Всеобщая Декларация Прав Человека (1948г), Международный Пакт «О гражданских, политических правах» (1966г), Международный Пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966г)
4. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод человека, реализации законов. В реале достаточно трудно идеально воплотить все эти принципы, практика формирования правового государства сложна и противоречива.