45. Принципы формирования стратегии обеспечения ЭкБез-ти

Стратегия обеспечения ЭкБез-ти России основывается на Конституции РФ, «Стратегию национальной безопасности РФ до 2020 года» от 12 мая 2009 г. и Модели безопасности страны, утвержденной Госсоветом РФ 22 января 2003 г. ЭкБез в этих документах определяется как возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и военно-политическую стабильность общества и целостность государства, противостоять влиянию внутренних и внешних негативных факторов и быть материальной основой национальной безопасности.

Исследователи данной проблемы выделяют в государственной стратегии три аспекта:

- определение национальных государственных интересов в области экономики, отвечающих требованиям ЭкБез-ти и обеспечивающих защиту важных условий жизнедеятельности страны;

- выявление опасностей и угроз ЭкБез-ти как совокупности условий и факторов, наносящих вред жизненно важным экономическим интересам личности, общества и государства, определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной и среднесрочной перспективе;

- формирование предложений по корректировке экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействия, подрывающие устойчивость экономики[1].

Стратегия ЭкБез-ти должна содержать:

- характеристику внешних и внутренних угроз ЭкБез-ти как совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам личности, общества и государства;

- определение критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям ЭкБез-ти на основе применения всеми институтами государственной власти соответствующих правовых, экономических и административных мер воздействия.

К основным принципам обеспечения ЭкБез-ти как составной части национальной безопасности, относятся:

- противодействие источникам потенциальной экономической опасности;

- мониторинг и индикативный анализ состояния экономики;

- технологическое совершенствование экономики как условие прогресса и устойчивого ее развития;

- целевое управление внешнеэкономической деятельностью;

- постоянное взаимодействие органов власти при реализации стратегии ЭкБез-ти;

- определение ориентиров инвестиционной политики.

46. Программа обеспечения ЭкБез-ти

В декабре 1997 г. Указом Президента РФ была утверждена «Концепция национальной безопасности РФ» (4 раздела: 1 – Россия в мировом сообществе; 2 – национальные интересы России; 3 – угрозы национальной безопасности РФ; 4 – обеспечение национальной безопасности РФ). Далее, 10 января 2000 г. и.о. Президента РФ В.В.Путин своим указом утвердил «Концепцию национальной безопасности РФ» в новой редакции.  А 12 мая 2009 г. Президент РФ Д.А.Медведев своим указом утвердил «Стратегию национальной безопасности РФ до 2020 года» и в этом же указе признаны утратившими силу «Концепция национальной безопасности РФ» в редакции декабря 1997 г. и в редакции января 2000 г.

Стратегия включает 6 разделов:

1.    Общие положения

- констатируется: Россия преодолела последствия системного политического и социально-экономического кризиса конца XX века – остановила падение уровня и качества жизни, устояла под напором национализма, сепаратизма и международного терроризма, сохранила суверенитет и территориальную целостность, восстановила возможности по наращиванию своей конкурентоспособности и отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта формирующихся многополярных международных отношений.

- отмечается: в целом сформированы предпосылки для надежного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности, динамичного развития и превращения РФ в одну из лидирующих держав по уровню технического прогресса, качеству жизни населения, влиянию на мировые процессы.

- дается следующее определение: Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года – официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

- раскрываются следующие основные понятия:

а) национальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства;

б) национальные интересы РФ - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства и др. понятия

2 раздел – Современный мир и России: состояние и тенденции развития

3 раздел – Национальные интересы РФ и стратегические национальные приоритеты

4 раздел – Обеспечение национальной безопасности (9 пунктов отдельных)

5 раздел – Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей стратегии.

6 раздел – Основные характеристики состояния национальной безопасности (всего один пункт)