15. Пороговые значения некоторых основных показателей ЭкБез-ти.

Сущность ЭкБез-ти реализуется в системе критериев и показателей. Но для ЭкБез-ти значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения – представляют предельные, абсолютные, либо относительные значения показателей ЭкБез-ти, отклонение от которых сигнализирует об опасности перерастания угроз в системный кризис, дестабилизацию экономики и политической жизни общества.

В начале 2000 г. было предложено сформировать 4 группы пороговых значений:

1) макроэкономических, отражающих главные, принципиальные черты национальных интересов и утверждаемых на правительственном уровне;

2) раскрывающих и дополняющих эти главные черты и утверждаемых Минэкономразвития России;

3) функционального и отраслевого уровня, утверждаемых соответствующими министерствами;

4) ЭкБез-ти регионов.

16. Основные задачи и меры по обеспечению ЭкБез-ти России.

Задачи РФ:

1) Поддержание достаточного уровня производственного потенциала

2) Обеспечение надлежащего научно-технического потенциала

3) Недопущение снижение уровня жизни населения

4) Предотвращение социальной напряжённости и конфликтов между слоями населения, отдельными нациями и народностями

В Стратегии национальной безопасности в 4 разделе определены меры и механизмы экономической политики, направленные на обеспечение ЭкБез-ти. К ним относятся:

1) мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы ЭкБез-ти;

2) разработка количественных параметров пороговых значений ЭкБез-ти, выход за пределы которых вызывает угрозу национальным интересам страны в сфере экономики;

3) учет проблем ЭкБез-ти, внутренних и внешних угроз.

17. Основные положения концепции ЭкБез-ти региона и ее содержание.

Уровни безопсности: глообальная, региональная, национальная (федеральная, региональная, частная).

Практически эффективная государственная региональная политика в современных условиях - основа и гарантированный проводник позитивного влияния государства на регионы для обеспечения национальных интересов в области экономики.

Государственная стратегия может быть реализована только при соблюдении определённых требований. Одним из таких требований является чёткое распределение задач между федеральными, региональными и местными властями

На региональном уровне стабильному состоянию национальной безопасности отвечает сбалансированное, комплексное и системное развитие субъектов Российской Федерации. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности на региональном уровне на среднесрочную перспективу определяется:

-создание механизмов сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации путём сбалансированного территориального развития.

В долгосрочной перспективе угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорцией уровней развития регионов России, предотвращаются путём развертывания полномасштабной национальной инновационной системы за счёт формирования перспективных территориально-промышленных районов в южных регионах и Поволжье, на Урале и в Сибири, на Дальнем Востоке и в других регионах Российской Федерации.

С одной стороны, четко обозначилась группа экономически развитых регионов: Москва и Санкт-Петербург с наиболее диверсифицированной отраслевой структурой и высоким удельным весом сферы услуг; ряд субъектов РФ с мощным и достаточно конкурентоспособным машиностроительным комплексом (Московская, Нижегородская, Самарская, Свердловская области, Пермский край), а также группа преимущественно сырьевых регионов, специализирующихся на производстве продукции топливно-энергетического комплекса, нефтехимии, черной и цветной металлургии (Тюменская область, Красноярский край, республики Коми, Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), Белгородская, Липецкая, Вологодская, Оренбургская, Томская, Сахалинская области).

С другой стороны, на противоположном полюсе экономической активности представлены территории, наиболее пострадавшие за 1990^е годы от разрушительных последствий экономического кризиса: республики Северного Кавказа, большинство приграничных районов юга Сибири и Дальнего Востока, а также ряд старопромышленных регионов европейской части страны (Псковская, Брянская, Ивановская, Пензенская области и др.), испытавших в кризисные годы наиболее глубокий спад материального производства.

Развитие экономики субъектов Российской Федерации, расположенных в Центрально-Черноземном регионе, связано прежде всего с использованием его главного конкурентного преимущества- плодородных земель.

Северо-Зап регион - экономич и инновац потенциал Санкт-Петербургской городской агломерации, выход к важнейшим морским коммуникациям, наличие ресурсной базы для топливной, металлургической, химической, лесной и рыбной отраслей.

Развитие юга России основано на использовании конкурентных преимуществ- наиболее благоприятных природно-климатических условий для с/х, высокого рекреационного потенциала.

В приморских и горных регионах, обладающих высоким природно-рекреационным потенциалом(Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край и Ставропольский край), необходимо сконцентрировать усилия на приоритетном развитии туристической отрасли рекреационных услуг.

В регионах, обладающих потенциалом развития перерабатывающих отраслей промышленности (Астраханская, Волгоградская и Ростовская области), экономическое развитие направлено на внедрение в этих отраслях новой техники и технологий .

Урал-добычей минеральных, прежде всего нефтегазовых, ресурсов на основе современных технологий; модернизацией индустриального потенциала Урала, развитием глубокой переработки сырья; развитие деловых, инновационных, образовательных и других услуг; освоение природных ресурсов и их переработке, создание новой транспортной инфраструктуры.

Объектами ЭкБез-ти региона являются территория субъекта Федерации, население и все относящееся к экономике, расположенное на данной территории. Объектом исследования ЭкБез-ти на региональном уровне является кругооборот расходов и доходов, товаров, услуг и ресурсов на основе различных форм собственности.

В современной России недоучтена роль субъектов Федерации. В настоящее время у регионов нет достаточных прав и возможностей для активного участия в проводимых реформах для развития рыночной инфраструктуры. В результате их роль при переходе к рынку иногда пассивна, а в ряде случаев и негативна.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу РФ.

Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных объединений, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создают условия для возникновения конфликтов.

Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции РФ над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов РФ, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.

В современных условиях к числу основных задач государственного регулирования межрегиональной экономической дифференциации могут быть отнесены:

1.Создание стимулов для максимально эффективного и рационального использования существующего экономического потенциала регионов и финансовых ресурсов в целях решения текущих и долгосрочных задач территориального развития;

2.Совершенствование методов распределения финансовой помощи субъектам РФ и регулирования системы межбюджетных отношений, исходя из стимулирования регионов по развитию собственной доходной базы и выравниванию уровней бюджетной обеспеченности;

3. Формирование равных конкурентных условий экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы по всей территории России;

4. Обеспечение стабильного развития межрегиональных экономических связей и существенное повышение на рыночной основе уровня интеграции экономики субъектов РФ.