Коррупция: понятие, причины существования, направления предупреждения.

Коррупция (лат. corruptio – разламывать, портить, повреждать) – социально-правовое явление, подкупаемость и продажность должностных лиц, а также общественных и политических деятелей за деяния, которые входят в сферу их компетенции либо могут быть использованы в связи с должностным положением, связями, статусом вопреки законным интересам граждан, общества и государства для извлечения личной выгоды

Коррупция – часть корыстной преступности (Антонян)

Впервые термин в российский оборот был введен в 1913 году юрист Эстрин (понимал под к. и адм. и уг. деяния). Коррупция может существовать не только как преступление (в зависимости от общественной опасности), но и как гражданский деликт, административный проступок, дисциплинарный проступок

Широкий подход (Конвенция ООН 2003 г. против коррупции; также Антонян, но не вкл. хищение (присвоение или растрату); Кудрявцев; Долгова)– к коррупционным преступлениям относятся все должностные преступления по г/м службе (хищения, должностные преступления, взяточничество, незаконное участие в предпринимательской деятельности, служебный подлог), а также преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях , т.к. причиняют вред частным организациям, а, следовательно, и обществу (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями), а также иные преступления (ст.184 УК: Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; ст.309 УК: Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу)

Самые распространенные коррупционные преступления:

- дача и получение взятки, служебный подлог - 45%

- злоупотребление властью, служебным положением - 40%

Узкий подход (Кузнецова) – коррупция представляет собой дачу и получение взятки должностными лицами, остальные преступления – преступления коррупционной направленности

ФЗ «О противодействии коррупции от 25.12.2008

1) Коррупция:

 

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

 

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

Согласно данным Международного валютного фонда, Всемирного банка РФ отнесена к странам с самым высоким в мире «индексом коррупции» (самый низкий уровень коррупции в Скандинавских странах, Швейцарии)

Можно проследить следующие связи между коррупцией и иной преступностью:

- коррупция и организованная преступность: взятки и подкуп наряду с шантажом и запугиванием помогают преступным организациям проникнуть в легальный бизнес и политику, избежать привлечения их членов к уголовной ответственности, безнаказанно совершать преступления в течение многих лет; организованная преступность не может существовать без коррупции;

- коррупция и экологическая преступность: за взятки дается, например, разрешение на ведение хозяйственной или иной деятельности, невзирая на ущерб, который может быть причинен природной среде;

- коррупция и налоговая преступность: коррумпированные чиновники берут взятки, чтобы не взыскивать налоги, пени, штрафы или взыскивать их в значительно меньших объемах;

- коррупция и таможенная преступность: таможенные чиновники берут взятки, чтобы снизить размеры таможенных сборов;

- коррупция, присвоения и растраты: взяткодатели иногда заимствуют необходимые суммы из денег, которые находятся в их распоряжении в силу служебного (должностного) положения; с помощью взяток могут избежать ответственности те, кто совершает присвоения и растраты;

- коррупция и неосторожная преступность: например, за взятки получают разрешения использовать материал, не подходящий для строительства ни по каким нормативам; в итоге жилой дом или иное сооружение рушится, гибнут люди;

- коррупция, связанная с другими видами преступлений, например с совершаемыми в сфере экономической деятельности.