Предупреждение преступности

1. Понятие предупреждения преступности. Требования, предъявляемые к профилактическим мерам.

2. Классификация мер по предупреждению преступности.

3. Основные направления противодействия преступности в России.

4. Субъекты профилактической деятельности, их задачи и функции.

Предупреждение преступности – система мер, направленных на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий преступности, на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и поведения которых указывают на такую возможность. Предупреждение, профилактика, предотвращение, борьба с преступностью – термины, используемые в этой сфере.

Профилактика, борьба ≠ или = предупреждение. Соотношение:

1. Различение категорий (о профилактике можно говорить на стадии допреступного поведения, о предотвращении – на стадии покушения, приготовления, обнаружении умысла, борьба – на стадии постпреступного поведения; для всех понятий предупреждение преступности является родовым понятием).

2. Понимание как синонимов данных категорий

Основные требования к профилактическим мерам:

1. Законность (наличие и развитие правовой базы профилактической деятельности, компетенция субъектов профилактики, содержание профилактических мер, основания и условия применения должны быть четко регламентированы законом). В РФ носит отраслевой (против терроризма) или ведомственный характер.

2. Гуманизм:

1. Криминогенные процессы должны выявляться и предупреждаться как можно раньше, чтобы свести к минимуму ущерб для личности, общества и государства

2. Профилактическое воздействие должно начинаться с мер наиболее щадящих, и лишь при их недостаточности должен осуществляться переход к более интенсивному воздействию.

3. Научность (профилактич.деятельность д. строиться на основе научной концепции при условии научно-методического обеспечения деятельности. При предупреждении преступлений нужно использовать выявленные закономерности преступности)

4. Системность (комплексность мероприятий и взаимодействие субъектов профилактики)

5. Своевременность и необз.достаточность (обеспечение безопасности общества и применение своевременно; профилактическая деятельность должна обеспечивать безопасность и стабильность в обществе, должна гарантировать права и свободы гражданам)

6. Кардинальность (устранение не отдельных недочетов, а ведущих криминогенных факторов)

7. Обоснованность и конкретность (соответствие весу, тенденциям криминогенных процессов, явлений и факторов, д. бить по ним) и др.

Классификация профилактических мер (мер предупреждения преступности):

1. По цели и по уровню применения:

1. Общесоциальная: мероприятия, направленные на решение различных проблем общества (экономических, социальных, духовных, политических проблем общества). Эти мероприятия не ставят цели предупреждения преступности, но их успешное осуществление имеет профилактический эффект.

2. Специальнокриминологическая: мероприятия, которые непосредственно направлены на устранение или нейтрализацию криминогенных факторов, на исправление лиц, которые могут совершить преступление, цель борьбы с преступностью здесь единственная или ведущая (предупреждение незаконного оборота оружия, наркотиков, рецидивной преступностью)

2. По объему или массовости охвата:

1. Общие (ориентированы на индивидуально неопределенный круг лиц и ситуаций - повышение правовой культуры)

2. Особенные (осуществляются в отношении групп ситуаций или лиц, выделенных по какому-либо признаку)

3. Индивидуальные (применяются в отношении конкретных лиц)

3. По моменту реализации:

1. Ранняя профилактика (до совершения преступления; заключается в устранении неблагоприятных условий формирования личности, источников отрицательного влияния, в коррекции поведения тех лиц, которые уже совершают правонарушения, аморальные поступки). Органы опеки и попечительства, органы по делам несовершеннолетних, органы образования, здравоохранения, семья.

2. Непосредственная профилактика (на стадии приготовления, покушения или в связи с обнаружением умысла). Правоохранительные органы.

3. Предупреждение рецидива (на стадии отбытия наказания и после его отбывания). Подвиды: Пенитенциарная профилактика (осуществление преступлений во время исполнения наказания – органы осуществляющие исполнение наказаний) и Постпенитенциарная профилактика – это реабилитация, ресоциализация лиц отбывших наказание (ЦеРЛОН – центр реабилитации лиц отбывших наказание)

4. По территориальному масштабу:

1. Общегосударственные меры (федеральные целевые программы)

2. Меры на территории субъекта федерации

3. Местные меры (в пределах отдельного района, населенного пункта, конкретного объекта)

5. По содержанию:

1. Экономические меры (борьба с безработицей, защита материально необеспеченных слоев общества)

2. Политические меры (борьба с коррупцией, развитие межгосударственного сотрудничества)

3. Организационно-управленческие меры (методическое, информационное, кадровое обеспечение ПОО, создание системы социальной реабилитации)

4. Технические меры (внедрение технологий в сферу борьбы с преступностью)

5. Психологические меры (формирование доверия к ПОО)

6. Медицинские меры (лечение и ресоциализация лиц, страдающих психическими расстройствами, лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией)

7. Правовые меры (совершенствование законодательства, правоприменительной деятельности)

8. Социальные меры (оказывают позитивное воздействие на разные социальные институты)

6. По субъектам профилактики:

1. Меры, осуществляемые государственными и муниципальными органами власти, управления

2. Меры, осуществляемые ПОО и судами

3. Меры, осуществляемые специализированными формированиями (частные охранные подразделения), общественными формированиями и общественными коллективами

4. Меры, осуществляемые отдельными гражданами