36 Потребности, нормы и нормативы в отрасли.

Потребность в экономике отрасли как экономическая категория формулируется через понятие нужды, надобности в чем-либо потребителя, требующей удовлетворения производителем.

К наиболее значимым факторам формирования спроса и по­требления населения относятся уровень предложения (производ­ства) товаров и работ; уровень цен на товары и услуги; уровень денежных сбережений населения; национальные и региональные традиции и особенности потребления; природно-климатические условия проживания и деятельности; уровень культуры и общественно-политического самосознания и т.д.

Перечисленные факторы изменяются во времени и очень мо­бильны, их набор может существенно различаться по видам това­ров на разных территориях, однако они могу быть зафиксиро­ваны и изменены.

Под категорией нормы понимают установленные меры физи­ческих величин и установленные правила действий человека в об­ществе и в природе.

Установление норм может осуществляться законодательными актами государства, правовыми актами его субъектов, другими го­сударственными органами власти, муниципалитетами, отраслями (корпорациями), традициями групп населения в разных областях деятельности.

Законодательными и правовыми актами государственных ор­ганов управления устанавливаются нормы, касающиеся основных сторон жизнедеятельности людей.

Актуальность Системы норм и нормативов, доказана и рыночной экономикой в разрезе на­ционального счетоводства, балансовых методов управления хозяй­ствами разных уровней.

При этом под нормативами в разных системах понимаются кри­терии оценки результатов прошлых и текущих работ, когда возни­кает необходимость функции контроля.

Следует подчеркнуть определенную взаимосвязь и соподчинен­ность между понятиями (категориями) нормы, норматива, норма­ли: норма устанавливает количественные и качественные критерии удовлетворения требования к текущим работам; норматив определяет пределы санкционированных отклонении от нормы с критериями их оценки, а нормаль установление методов измерения отклонений и их оценок в унифицированном, типовом ряду при­знаков. Метрология дает инструментарий для измерения и оценок величин норм и нормативов. В частности, метрология как наука об измерениях, их единстве и точности применяется ко всем объ­ектам нормотворчества. Ее основу составляет нормоконтроль - деятельность, осуществляемая как государственными, так и него­сударственными органами метрологической службы в целях про­верки соблюдения установленных метрологических правил и норм).

Под нормативами следует подразумевать показатели, характеризующие величину (степень) использования орудий труда, предметов труда, их расходования на единицу площади, веса, объема и т. д. (например, коэффициент использования металла, съем продукции с 1 м% производственной площади, пода печи, процент угара, уноса и т. д.). Под нормами следует понимать максимально допустимую величину абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, энергии и т. д. для изготовления единицы продукции (или выполнения работы) установленного качества при условиях производства планируемого года (например, расход каучука на шину, расход дизельного топлива на 10 000 т-км брутто, расход горячекатаного проката на автомашину и т. д.).