
- •1. Місце та роль правоохоронних органів у міграційному праві.
- •2. Порядок та умови продовження строків перебування іноземців в Україні.
- •3. Призначення, завдання та функції пунктів тимчасового утримання іноземців та осіб без громадянства.
- •Глава 4. Охорона іноземців у птп
- •Глава 6. Підстави та порядок звільнення і передачі
- •4. Діяльність з протидії нелегальній міграції.
- •Висновки
4. Діяльність з протидії нелегальній міграції.
Наказ МВС № 142 від 20.02.2012 року «Про затвердження Положення про Управління міліції міграційного контролю Міністерства внутрішніх справ України»
Управління міліції міграційного контролю (далі - Управління) функціонує в системі МВС України, функціонально підпорядковане Державній міграційній службі України, підзвітне та підконтрольне Міністрові внутрішніх справ України.
Управління є керівним підрозділом у системі підрозділів міліції міграційного контролю.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства внутрішніх справ та іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України та Міністра, а також цим Положенням.
Основними завданнями Управління є забезпечення виконання покладених на ДМС України завдань з реалізації державної політики у сфері протидії нелегальній міграції, а також притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері реєстрації фізичних осіб, видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) здійснює відповідно до закону контроль за дотриманням законодавства у сфері міграції, у тому числі протидії нелегальній міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів;
2) застосовує передбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;
3) готує пропозиції про скорочення строку перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, їх примусового повернення, примусового видворення, а також заборони в’їзду в Україну;
4) забезпечує охорону пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні;
5) готує інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи з питань, що належать до його компетенції, для подання в установленому порядку на розгляд відповідних органів;
6) бере участь у формуванні інших даних, що необхідні для виконання покладених на Управління завдань;
7) взаємодіє з відповідними підрозділами центральних та місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування;
8) виступає координатором контактного аналітичного центру обміну статистичною та аналітичною інформацією, щодо якої законодавством не встановлено обмежень стосовно її створення, збирання, одержання, зберігання, використання та поширення, з питань протидії нелегальній міграції;
9) здійснює відповідно до закону заходи щодо запобігання протидії нелегальній міграції, іншим порушенням міграційного законодавства;
10) забезпечує та здійснює контроль за додержанням державної таємниці в Управлінні, а також у його територіальних підрозділах;
11) здійснює розгляд запитів і звернень громадян з питань, що належать до його компетенції;
12) забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх проведенням у територіальних підрозділах;
13) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством України.
Управління здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи міліції міграційного контролю головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, у тому числі міжрайонні підрозділи міліції міграційного контролю.
Управління має право:
1) у встановленому порядку отримувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
2) користуватися відповідними інформаційними базами МВС України, державними, у тому числі урядовими, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
3) залучати за згодою та в установленому порядку спеціалістів структурних підрозділів МВС України, центральних і місцевих органів виконавчої влади для розгляду питань, що належать до його компетенції;
4) брати в межах компетенції участь у міжнародному співробітництві з питань реалізації прав і свобод людини та громадянина, а також виконанні відповідних міжнародних зобов’язань України;
5) перевіряти додержання органами виконавчої влади, громадянами, підприємствами, установами та організаціями вимог законодавства у сфері міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів і вносити пропозиції щодо усунення причин їх порушення;
5) здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства України.
Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Міністром внутрішніх справ України за погодженням з Головою Державної міграційної служби України.
Начальник Управління має заступників, які призначаються на посади і звільняються з посад Міністром внутрішніх справ України за погодженням з Головою Державної міграційної служби України.
Інші працівники Управління призначаються заступником Міністра внутрішніх справ - керівником апарату за поданням начальника Управління.
Начальник Управління:
здійснює керівництво діяльністю Управління, відповідає перед Головою Державної міграційної служби України і Міністром внутрішніх справ за виконання покладених на Управління завдань;
готує пропозиції щодо утворення, змін штатної структури та ліквідації територіальних підрозділів міліції міграційного контролю;
забезпечує керівництво діяльністю територіальних підрозділів міліції міграційного контролю;
готує за погодженням з Департаментом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку МВС України пропозиції щодо встановлення працівникам Управління посадових окладів, надбавок, доплат та премій у межах затвердженого фонду оплати праці;
представляє Управління в державних органах та органах місцевого самоврядування;
готує документи щодо призначення на посади та звільнення з посад своїх заступників і працівників Управління;
представляє осіб рядового і начальницького складу до присвоєння працівникам Управління спеціальних звань, нагородження відзнаками МВС, ДМС, вносить пропозиції щодо відзначення працівників державними нагородами;
здійснює розподіл обов’язків між своїми заступниками;
затверджує функціональні обов’язки працівників Управління;
відповідає за стан службової дисципліни, виконання вимог цього Положення і повинен постійно їх контролювати.
Структура, штат та кошторис витрат Управління затверджується Міністром внутрішніх справ України за погодженням з Головою Державної міграційної служби України.
Призначення на посаду та звільнення з посади керівників територіальних підрозділів здійснюється Міністром внутрішніх справ за погодженням з Головою Державної міграційної служби України.
Заступники керівників та інші працівники територіальних підрозділів міліції міграційного контролю призначаються наказами начальників головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за поданням керівників територіальних підрозділів міліції міграційного контролю.
Управління утримується за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік для здійснення заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції, а також інших коштів, що передбачаються для Державної міграційної служби України.
Особи рядового і начальницького складу Управління проходять службу відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ , затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року № 114, користуються всіма правами та виконують обов’язки відповідно до Закону України "Про міліцію" .
Оплата праці працівників Управління здійснюється згідно із законодавством, що поширюється на осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та працівників, які не мають спеціальних звань начальницького складу.