6. Принципы государственного управления

Принципы государственного управления – это законрдательно закрепленные, базовые положения, в соответствии с которыми формируются и функционируют система гос управления

Принципы гос. управления:

-выборность граждан на гос-ные должности и их сменяемсоть (свободные, без диктаторства выборы)

- отсутствие привелегий гос-ных служащих

-наличие обязательной отчетности перед обществом

-контроль гос управ со стороны общества

-доступность и открытая политика ГУ

-должностные лица не должны обладать правом удовлетворения личных потребностей посредством своих полномочий и власти

7 Инструменты государственного управления

Под инструментами гос упр понимаются средства практической реализации упр-кого решения.

Выделяют 2 группы

-общие- те которые закреплены в правовых актах нормы и правила управленческой деятельности.

Локальные- инструменты упр носят частный характер, подкрепляя выполнение более значимого упр решения

Критерии классификации инструментам гос упр.

1 уровень инструменты гос упр в иерархии системы упр-это инструменты, применяемые на международном уровне, на федеральном уровне,

2 документальные формы инструментов гос упр- законодательные акты постановления регламента решения гос органов, гос концепции, программы, проекты, гос бюджеты.

3 характер и объем воздействия инструментов гос упр- экономические инструменты ( налоги, гос тарифы, внутренние и внешние займы)

- организационные инструменты( создание реорганизация или реструктуризация гос органов)

- политические инструменты ( выборные технологии)

Инструменты гос упр делят на

Макроэкономические- понимается упр народным хоз страны, отдельными сферами об-ной жизни, как на федеральном , так и на региональном уровне.

- гос бюджеты.

-федеральные и региональные целевые программы

- стратегии развития и соц-экономические прогнозы

- гос инвестирование

- обслуживание гос долга

-гос страхование и обеспечение

-санкции за неисполнение обязательств.

Микроэкономический уровень упр- включает в себя упр крупными предприятиями, организациями и учреждениями соц сферы, структуры малого и среднего класса.

8 Эффективность государственного управления: понятия и критерии

эффективность гос службы- можно трактовать как видимые результаты работы гос аппарата по защите и выполнению интересов граждан гос-ва и интересов самого гос-ва.

критерии эффективности

1 средняя продолжительность жизни населения гос-ва

2 средний образовательный уровень населения.

3 средний уровень доходов и расходов на одного человека с учетом всех стандартов межнациональные договоров

4 средний уровень производительности труда

5 изменения показателей ввп, национального богатства в соотношении к мировым показателям.

9.Понятие и признаки государства

государство определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои, веления обязательными для всей страны.

Основные признаки государства:

1) территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах.

2) публичная (государственная) власть.

Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

3) государственный суверенитет.

Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце Средневековья, когда потребовалось отделить государственную власть о церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Ныне суверенитет – обязательный признак государства. Страна, его не имеющая, – это колония либо доминион.

4) неразрывная связь государства и права.

Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах.