50.Особенности переходной экономики России. Пути перехода к рыночной экономике.

состоят в следующем:1. Современная переходная экономика России—это переход от “чистой” экономической системы к смешанной. Перед современной переходной экономикой стоит задача – восстановить присущую любой экономике смешанную, многоукладную экономическую систему с многообразием социально-экономических отношений (в том числе отношений собственности).2. Отказ от системы всеобщих социальных гарантий и постепенный переход к социальному рыночному хозяйству.3. Преобразование экономики России, как и в других республиках бывшего СССР, осуществляется в условиях развала Советского Союза, распада политических связей, что безусловно сказалось и на разрыве прежних хозяйственных связей и сложившейся специализации в рамках СЭВ (Совета экономической взаимопомощи).4. Изменения в экономике России и бывших социалистических стран носят геополитический характер.

Формирование социально-ориентированной смешанной экономики требует реализации следующих основных направлений и элементов:Формирование системы рыночных отношений:- либерализация цен, хозяйственных связей, внешнеэкономических отношений;- структурные преобразования: разгосударствление, приватизация, демонополизация и создание конкурентной среды;- институциональные преобразования: создание рыночной инфраструктуры (банков, бирж, фондов и т.д.); формирование нового законодательства; подготовка кадров для рынка;Преобразование структуры народного хозяйства: конверсия; стимулирование прогрессивных отраслей; программы структурного преобразования отраслей и регионов. Особенности приватизации в России

-Приватизация носила директивный характер и по существу была принудительной.2. Продажа предприятий происходила в очень сжатые сроки без рыночной реструктуризации.- Применялись особые квазиденьги – «ваучеры» без их экономической направленности (бесплатно раздавались!).- Основной капитал приватизируемых предприятий оценивался по остаточной стоимости, без учета инфляции, то есть в десятки и сотни раз меньше их рыночной стоимости.- Социальная деформированность при быстрой концентрации капитала. Всего за 4 года в частные руки перешло не менее 70% собственности (без земли), но работать предприятия не стали лучше. Большинство населения осталось без собственности.-Не проводилась реституция (возврат собственности прежним владельцам).Предлагавшиеся обществу целевые установки приватизации имели часто демагогический характер, Государственной программе приватизации 1992 г. цели приватизации в России формулировались так.

1. Формирование слоя частных собственников и содействие созданию социально ориентированной рыночной экономики. 2. Повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации. 3. Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации. 4. Содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ. 5. Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства. 6. Привлечение иностранных инвестиций.

Можно условно выделить следующие этапы приватизации в России:

· 1988-1991 гг. — спонтанная приватизация, связанная с принятием союзного закона «О государственном предприятии»; проходит и бесплатная приватизация жилья.

· 1992-1994 гг. — массовая приватизация с помощью ваучеров;

• с 1995 г. — денежная приватизация, включающая продажу государственных активов за деньги и по рыночной стоимости.

На первом этапе приватизация регулировалась в основном указами Президента РФ, зачастую противоречившими законам и Конституции. Наиболее известен в этом плане первый такой указ от 29 декабря 1991 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». Ряд президентских указов был посвящен приватизации в отдельных стратегически важных отраслях промышленности: добыче, переработке и транспортировке нефти, электроэнергетике, угольной и газовой промышленности, военно-промышленном комплексе.

Часто сохранение старых процессов достигалось с помощью формирования холдинговых компаний, финансово-промышленных групп и принудительного картелирования. В результате в ряде случаев государственная монополия сменилась более вредоносной частной монополией, зачастую с преобладающим финансовым участием государства, но фактически неподконтрольной ему. Второй этап – так называемая чековая приватизация. Она регулировалась в основном подзаконными актами: указами Президента и постановлениями Правительства. В законах была предусмотрена лишь возможность такой приватизации, а акцентирование внимания на ней являлось инициативой исключительно исполнительной власти.