34. Экономические и организационно-правовые предпосылки развития инновационной деятельности в строительстве. Прямые и косвенные методы стимулирования.

Инновационная деятельность — процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Cмысл реализации инновационных проектов в строительной отрасли предполагает обязательное положительное изменение эффекта и/или эффективности от использования объекта внедрения за счет инновации.

По экспертным оценкам российских специалистов практической деятельности предприятий за счет совершенствования системы управления на основе активизации инновационных процессов и использования новых эффективных продуктов, услуг, технологий и систем стратегического управления, изменения способны дать 10-12% увеличения эффекта.

Функции инновационного управления фирмой можно разделить в соответствии с различными видами нововведений, в зависимости от факторов производства, направленных на достижение различных целей (см. таблицу 1). Для достижения целей, связанных с увеличением объема работ, используются инновации потребительских свойств продукции. Для повышения производительности труда и снижения издержек производства применяются технологические и организационные инновации. В отдельную группу выделяются информационные инновации, являющиеся предпосылкой успешной организации процесса производства и сбыта. В условиях рыночной экономики исключительное значение имеет налаживание системной информации по ценам реализации продукции и поставок, анализу и прогнозированию индекса цен. И, наконец, важное значение имеют социальные инновации как средство изменения условий труда.

Повышение результативности производства возможно осуществить через две взаимосвязанные группы целей; во-первых, связанные с размерами производственных заказов, во-вторых, - со снижением издержек производства. В качестве средства достижения целей по расширению производственной программы фирмы могут использовать инновации результатов труда. Для повышения производительности труда и снижения издержек производства используются технологические, организационные, информационные и социальные инновации.

Снижение издержек производства может быть достигнуто и не только с помощью инноваций, а также путем эффективного использования ресурсов, оборудования, производственных мощностей, путем снижения коммерческого риска. Таким образом, экономия ресурсов может стать основной экономической предпосылкой инновационного процесса в производственной фирме.

Для технологических инноваций по введению нового производственного процесса производственной фирмой технико-экономическими предпосылками являются: существующие технологии, рынки поставок материалов и конструкций, изменение издержек при новом способе производства.

Осуществление инновационной деятельности предприятия направлено на достижение определенных экономических результатов, задач хозяйственного и финансового развития. Это требование находит выражение в составе целевых параметров планирования инновационной деятельности предприятия, видах разрабатываемых планов, в критериях оценки плановых решений.

По видам воздействия на объект методы стимулирования подразделяются на прямые и косвенные. В отличие от методов прямого воздействия, непосредственно влияющих на принимаемые экономическими субъектами решения, косвенные методы лишь создают предпосылки для выбора направлений развития, соответствующих экономическим целям государства. К прямым методам стимулирования, осуществляемым государством и активно используемым зарубежными странами, можно отнести бюджетное финансирование НИОКР, кредитование, субсидирование части процентных ставок по кредитам на НИОКР, предоставление в пользование государственных площадей (земель) на льготных или долевых условиях для осуществления научно-инновационной деятельности, а также государственные заказы. Преимуществом прямого финансирования является адресность предоставления и возможность государственного контроля за использованием средств.

Косвенные методы стимулирования в современных условиях приобретают все большее распространение в зарубежной практике, так как требуют отложенных бюджетных затрат, по

сравнению с прямым финансированием, а также создают предпосылки для развития предринимательской инициативы в инновационной сфере. К ним можно отнести формирование

законодательно-правовой базы в сфере науки и инноваций, налоговое стимулирование, развитие

системы венчурного финансирования, формирование государственной инновационной инфраструктуры и развитие рынка научно-технической продукции, формирование инновационных

кластеров (неформальных объединений малых, средних и крупных предприятий, а также исследовательских организаций, действующих в определенном секторе и географическом регионе). Среди косвенных методов стимулирования следует выделить активное применение определенных налоговых режимов. Экономический смысл применения налоговых стимулов заключается в том, чтобы заинтересовать налогоплательщиков в развитии их деятельности в

направлениях, которые соответствуют общественным потребностям. Применительно к стимулированию сферы науки и инноваций особыеналоговые режимы в основном призваны стимулировать увеличение финансовых вложений в данную сферу со стороны негосударственных

субъектов хозяйствования