44. Государственные природные заповедники. Государственные природные заказники

На территории государственного природного заповедника полностью изыма­ются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты - земля, воды, недра, растительный и животный мир, имеющие при­родоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естест­венной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Такие заповедники явля­ются природоохранными, научно-исследовательскими учреждениями, имеющи­ми целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов, гене­тического фонда растительного и животного мира, отдельных видов растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на террито­рии государственного заповедника, предоставляются в пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Имущество государственных при­родных заповедников является федеральной собственностью. Здания, сооруже­ния, историке-культурные и другие объекты закрепляются за государственным природным заповедником на праве оперативного управления. Запрещено изъя­тие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресур­сы, которые включены в государственные природные заповедники. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников по действующему законодательству полностью изъяты из оборота. Они не могут от­чуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Положение о государственном заповеднике, его статус утверждаются орга­ном, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации.

Под государственными природными заказниками понимаются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления при­родных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Они могут быть федерального или регионального значания, в том числе:

комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и вос­становления природных комплексов (природных ландшафтов);

биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объ­ектов;

гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназна­ченными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологи­ческих систем;

геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и ком­плексов неживой природы.

Государственные природные заказники федерального значения образуются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды, Государственные природные заказники регионального значения учреждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласо­ванию с органами местного самоуправления.

45. Национальные парки. Памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты

46. Понятие экологической безопасности. Правовой механизм экологической безопасности

Объекты экологической безопасности – человек и природные объекты.

Виды экологической безопасности: ЭБ отдельных природных объектов; индивидуальная, локальная, территориальная и глобальная ЭБ.

Правовое обеспечение ЭБ – совокупность мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Объектом правоотношений в сфере обеспечения экологической безопасности является деятельность, сопряженная с экологическим риском.

Обеспечение экологической безопасности осуществляется на основе законодательства о безопасности и экологического законодательства.

1. Конституция РФ. Категория «экологическая безопасность» закреплена в ст. 72, в соответствии с которой обеспечение экологической безопасности отнесено к сфере совместного ведения РФ и субъектов РФ.

2. Экологическое законодательство:

• «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002.

Экологическая безопасность (ЭБ) – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий (ст. 1).

• «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995.

Экологическая экспертиза основывается на принципе обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы (ст.3 )

• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека (ст.1).