
- •1. Особенности грэ
- •2. Механизмы грэ и его функции
- •3. Субъекты грэ
- •4. Основные формы грэ
- •5. Приватизация и национальная собственность как формы государственного регулирования
- •6. Методы государственного регулирования
- •1. По характеру действий:
- •2. По способу применения:
- •3. Экономические:
- •7. Содержание государственной собственности.
- •8. Основные сферы использования государственной собственности
- •9. Особенности государственного предпринимательства
- •10. Контрактная система размещения государственного заказа
- •11. Трастовое управление государственной собственностью
- •12. Организационно-правовые формы государственных предприятий в России
- •13. Формы участия государства в хозяйствующих субъектах
- •14. Роль малого бизнеса в современной рыночной экономике
- •15. Основные формы государственной поддержки малого бизнеса
- •16. Особенности малого бизнеса в России. Предпосылки его развития
- •17. Структура национальной экономики и факторы ее определяющие
- •18. Государственное регулирование структурных преобразований
- •19. Специфика структурной перестройки в России
- •20. Сущность монополии и формы ее реализации
- •21. Основные направления антимонопольной политики. Формы антимонопольного регулирования.
- •22. Российская практика антимонопольного регулирования.
- •1.Регулирование доминирующего положения на рынке
- •2. Регулирование соглашений, направленных на ограничение конкуренции
- •3.Монополизм и ограничение конкуренции, вызванное действиями и актами органов власти и управления
- •4. Борьба с недобросовестной конкуренцией
- •23. Критерии оценки налоговых систем
- •Контролируемость налогов со стороны налогоплательщиков
- •24.Общая характеристика бюджетно-налогового регулирования.
- •25. Методы закрепления налогов.
- •Жесткое разделение источников
- •Долевое разделение налогов
- •Совместное использование базы налогообложения.
- •Совпадающие права на обложение налогами.
- •26. Цели и инструменты денежно – кредитного регулирования
- •27. Инфляция и антиинфляционное регулирование
- •28. Объективные причины дифференциации доходов
- •29. Основные показатели уровня и качества жизни
- •30. Механизм социального партнерства
- •31. Факторы, влияющие на изменение состояния окружающей среды
- •32. Виды безработицы и полная занятость
- •33. Государственная политика занятости
- •34. Инструменты государственного регулирования природопользования
2. По способу применения:
1) Прямого воздействия (предполагают такие методы, при которых гос-во в инициативном порядке использует принадлежащие ему объекты и ресурсы).
2) Косвенного воздействия (создает условия, при которых субъекты экономики будут заинтересованы принимать решения соответствующие целям экономической политики государства).
3. Экономические:
Налоги, система амортизации, кредит, операции с государственными бумагами, ставка рефинансирования, цены, обменный курс, денежная масса, экспорты и импорты, дотации, субсидии, страхование, тарифы и льготы.
7. Содержание государственной собственности.
Правомочия владения, пользования и распоряжения в комплексе составляют юридическое содержание право собственности.
Право владения - предоставленная законом возможность фактического обладания вещью. Владение должно опираться на предусмотренное законом основание- в этом случае оно законно. Если владение не опирается на такое основание оно незаконно.
Право пользования - основанная на законе возможность эксплуатации имущества, и его хоз. использования путем извлечения из него полезных свойств его потребления.
Право распоряжения - возможность по своему усмотрению совершать действия, юридически определяющие судьбу имущества.
Аренда - право пользоваться имуществом, не имея права распоряжаться.
Формы собственности по Конституции РФ: 1) Частная собственность: собственность граждан; собственность юридических лиц. 2) Государственная собственность: федеральная собственность (принадлежит Российской Федерации); собственность субъектов РФ. 3) Муниципальная собственность: принадлежит городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям.
8. Основные сферы использования государственной собственности
Отрасли, определяющие общие условия воспроизводства, то есть отрасли производственной инфраструктуры.
Отрасли, требующие большого начального капитала.
Пролонгированные , то есть сдвинутые во времени получения эффекта.
Отрасли, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы, то есть отрасль социальной инфраструктуры.
9. Особенности государственного предпринимательства
Доходность гос. капитала не является единственным критерием успешного бизнеса.
Государство в управлении своим капиталом решает стратегический вопрос.
Сам собственник коммерческой деятельностью не занимается.
Он либо учреждает соответствующие хоз. организации, либо предает на определенных условиях действующим частным предпринимателям права распоряжением и пользованием имуществом ему принадлежащих.
10. Контрактная система размещения государственного заказа
Целью федеральной контрактной системы является реализация единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов, который позволяет обеспечить выполнение публичных обязательств государства, адекватное потребностям государства качество поставляемых товаров, работ и услуг, эффективное использование ресурсов, надежное управление технологическими и экономическими рисками, существенное снижение коррупции в государственном секторе.
Сфера регулирования в рамках федеральной контрактной системы охватывает стадию формирование госзаказа, стадию размещения госзаказа, и стадию исполнения.
Федеральная контрактная система также частично включает:
планирование бюджетных ассигнований на государственные закупки (в части прогнозирования потребности, обоснования приоритетных направлений);
управление созданными активами.
В перечень нормативно закрепляемых функций федеральной контрактной системы входят:
1) Управление контрактами, в том числе, на базе единых принципов проектного управления;
2) Использование результатов государственных контрактов предыдущих периодов в целях обоснования бюджетных проектировок;
3) Мониторинг рыночных цен на закупаемую продукцию, реализация эффективных процедур размещения государственного заказа;
4) Идентификация проблем реализации государственных контрактов на всех стадиях его исполнения, разработка критериев и процедур принятия соответствующих управленческих решений;
5) Подбор оптимальных организационных, управленческих и финансовых схем исполнения государственного контракта с учетом специфики закупаемых товаров, работ и услуг;
6) Выработка оптимальной для заданного результата формы государственного контракта, включая выбор схемы обеспечения качества его исполнения;
7) Оценка рисков государственного контракта (формирование и ведение реестра и карты рисков государственных контрактов);
8) Выполнение обязательства государственного заказчика по обеспечению качества результатов государственных контрактов;
9) Контроль и мониторинг исполнения государственных контрактов;
10) Определение и применение мер корректирующего воздействия в случаях негативной оценки хода реализации контракта;
11) Принятие решений о наложении штрафных и иных санкций при исполнении государственных контрактов;
12) Учет и паспортизация проектов, государственных контрактов;
13) Обеспечение обязательной публикации хода исполнения государственных контрактов;
14) Оценка эффективности реализации контрактов с учетом степени достижения ожидаемого социально-экономического результата;
15) Обобщение и распространение лучшего опыта формирования, размещения и исполнения государственного заказа.
В целом создание федеральной контрактной системы позволит повысить эффективность государственного заказа на основе:
1) Использования современных инновационных методов управления государственными закупками (организационно-функциональная структура, государственно-частное партнерство, информационно-аналитическая система, управление рисками и т.д.);
2) Установления постоянно действующей обратной связи от исполнителя к заказчику, федеральным органам исполнительной власти, обществу на основе мониторинга всего жизненного цикла государственного контракта;
3) Методического обеспечения системы заключения и исполнения государственных контрактов;
4) Своевременного выявления государственных контрактов с существенными отклонениями от параметров аналогичных государственных контрактов, проведения оценки и принятия соответствующих мер по повышению их экономической эффективности.