§ 2. Реформы Солона

1. Борьба в Афинах накануне реформ Солона. Развитие ре­месла и торговли, неуклонно расшатывая и разлагая родовой об­щественный строй, действует на него точно разъедающая кисло­та. Первоначально каждое племя и каждый род жили на своей, им принадлежащей территории. Теперь, с развитием ремесла и торговли, на территории рода и племени появляются чужеплемен­ники, которые нередко приобретают большие богатства и добива­

ются значительного веса в обществе. Однако все эти чужеплемен­ники совершенно бесправны, так как они стоят вне родоплемен-ной организации. Родовое общественное устройство, таким обра­зом, перестает отвечать новому положению вещей. Количество рабов заметно возросло, между тем родовой строй не знает средств, направленных к тому, чтобы держать в повиновении, в узде боль­шие массы несвободного населения. В обществе происходит рас­слоение на имущих и неимущих, рост богатства у одних приводит к разорению и обнищанию других. Родовые организации, рассчи­танные на имущественное равенство всех членов общества, бес­сильны перед лицом тех противоречий, которые обнаруживаются теперь среди населения. Все это делает неизбежным гибель родо­вого строя и образование государства.

Задолженность мелких земледельцев была всеобщим явлени­ем; земледельцы не в силах были платить причитавшиеся с них долги. Земля пестрела столбами, обозначавшими залог земли. Ог­ромное число свободного крестьянства попало в положение шес-тидольников — людей, обязанных ⁵/б урожая отдавать собствен­нику арендуемой ими земли. Будучи не в силах расплатиться со своими кредиторами, бедняки вынуждены были продавать своих детей в кабалу или закабалялись сами.

Обострение противоречий в разлагающемся родовом строе, разорение задолжавшего крестьянства и всеобщая задолженность бедноты приводят в VII в. до н. э. к революционному взрыву, к открытому выступлению против родовой аристократии. В городе окрепли торговые и промышленные круги рабовладельческого класса: владельцы мастерских, кораблей, ростовщики, предпри­ниматели разного рода. Они стремятся оттеснить на задний план старую родовую знать, захватить власть в свои руки. Широко ис­пользуя недовольство крестьянских масс и городской бедноты, они возглавляют движение, направленное против господства аристок­ратии, цеплявшейся за остатки родового строя.

Плутарх сообщает об этой революции VII—VI вв. до н. э.: "Рез­кое неравенство между богатыми и бедными дошло до высшей сте­пени, государство было совершенно расшатано кризисом, весь на­род был в долгу у богатых". "Самые энергичные элементы среди недовольных составили многочисленный союз и уговорились уст­ранить невыносимое положение. С этой целью они решили осво­бодить должников, произвести раздел земли и общий государствен­ный переворот".

Эта борьба, приведшая к победе городских торговых кругов рабовладельческого класса, выдвинула на политическую арену Солона, который 594 г. до н. э., будучи избран архонтом, был на­делен чрезвычайными полномочиями и провел ряд реформ, обес­печивших господство за денежными торговыми людьми, но вмес­те с тем смягчивших разлагающее действие ростовщичества в Афинах.

Солон происходил из знатного рода, но занимался торговлей и по своему состоянию принадлежал к "средним" кругам афинс­кого общества. Его реформы, будучи продиктованы в первую оче­редь интересами городских кругов рабовладельческого класса, но­сят на себе, однако, черты половинчатости, склонности к компро­миссам: они оставляют еще слишком много влияния старой земель­ной аристократии.

2. Сисахфия. Солон не удовлетворил основного требования кре­стьянских масс: передела земли он не произвел. Но он провел ре­форму долгового права, так называемую сисахфию. Все долги были объявлены аннулированными, и на будущее время запрещены были такие долговые обязательства, в силу которых закладывалась бы самая личность должника. Все лица, находившиеся в кабале у своих кредиторов, получали свободу, а проданные за пределы государ­ства были выкуплены из рабства и возвращены на родину. На бу­дущее время только государство сохраняло право продавать в раб­ство своих неисправных должников. Земля была освобождена от тех столбов, которые ее сплошь покрывали и которые служили, по-видимому, знаками залогового запрета.

3. Деление населения по имущественному цензу. Вместе с тем Солон разделил всех граждан на 4 разряда в зависимости от раз­меров их имущества, установив, таким образом, так называемое тимократическое (цензовое) устройство государства. В первый раз­ряд зачислялись те, которые получали доход не менее 500 медим-нов зерна или соответственное количество других продуктов в год¹ (пентакосиомедимны), во второй — получавшие не менее 300 ме-димнов (всадники) и в третий — те, которые получали не менее 200 медимнов дохода в год (зевгиты). Все остальные граждане за­числялись в четвертый разряд (феты). Только граждане первых трех разрядов могли занимать государственные должности, а выс­шие должности (архонты, члены ареопага) могли занимать лишь граждане первого разряда. Четвертому разряду был открыт дос­туп в народное собрание, где избирались должностные лица, но сами граждане четвертого разряда (феты) ни на какие должности изби­раться не могли. Малоимущие и неимущие граждане, таким обра­зом, не были полностью оттеснены от участия в осуществлении политической власти. В народном собрании "выбирались все долж­ностные лица, здесь они должны были давать отчет в своей дея­тельности, здесь вырабатывались все законы и здесь четвертый класс составлял большинство"².

¹ Медимн = 52,5 литра.

² Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государ­ства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. XVI. Ч. I. С. 94.

Эта реформа была, говоря словами Энгельса, "новым пораже­нием родового строя"; права и обязанности граждан отныне стали соизмеряться с их имущественным цензом.

4. Совет и гелиэя. Солон создал также новый орган государ­ственного управления — совет четырехсот, ежегодно избиравшийся из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого пле­мени, от каждой родоплеменной филы. Это была уступка родовой знати, одно из проявлений половинчатости реформ Солона. Солон сохранил также существовавший ранее ареопаг — оплот родовой аристократии. Ареопагу оставлен был лежавший на нем надзор за соблюдением законов и контроль за деятельностью народного собрания. Солон даже расширил судебные функции ареопага. Эти два совета — совет четырехсот и ареопаг — должны были, по соб­ственным словам Солона, уподобляться двум якорям, предохра­няющим государственный корабль от последствий бурь.

Родоплеменные сходки превратились ко времени Солона в ре­гулярные органы законодательства и государственного управления, в экклесию. Здесь решались важнейшие государственные дела и избирались должностные лица. Совет четырехсот, по-видимому, лишь подготовлял решения народных собраний и вместе с ареопа­гом направлял и контролировал его деятельность в качестве кон­сервативного и сдерживающего элемента в государственном строе.

Солон создал также суд присяжных — гелиэю, который по­мимо обширной судебной власти приобрел позднее большое поли­тическое значение в качестве органа, участвовавшего в осуществ­лении законодательной власти и контролировавшего избрание дол­жностных лиц (см. ниже). В состав членов этого суда были допу­щены граждане всех четырех разрядов.

Деление населения по имущественному цензу и открытое при­знание преимуществ за имущим классом означали дальнейшее ук­репление Афинского государства, дальнейшую ликвидацию остат­ков родового строя. Однако Солон сохранил идущее от родового устройства деление афинского общества на 4 племени — филы, и таким образом он не уничтожил до конца остатков родоплеменной организации.

В течение 30 лет установленный Солоном государственный строй сохранялся без изменений, но затем, под влиянием времен­ного успеха реакции, число архонтов было увеличено до 10, при­чем обусловлено было, что 5 из них будут выбираться от эвпатри-дов, 3 — от геоморов и 2 — от демиургов.