21. Региональные ассоциации и их роль в укреплении межрайонных экономических связей и формировании региональных рынков.

Образование региона как экономической подсистемы есть длительный

исторический процесс формирования местных хозяйственных ассоциаций и их вхождение в единое экономическое пространство. Исторически экономическому районированию предшествовало административное деление. В тот далекий период объединение необходимо было для ведения войн. Когда удавалось княжества объединить, то война заканчивалась победой. Поражение было следствием разрозненности княжеств, отсутствием их общей воли. Ко времени царствования Петра I возникла необходимость районирования России по причинам хозяйствования и политического укрепления самодержавия. Отказ от централизованной власти и усиления центра приводил к потере государственности.

Так случилось с Польшей, а несколько позднее и с Италией. Все больше и больше причина районирования крупных территориальных образований переходила из области политической в область экономическую. Развитие производительных сил, увеличение плотности населения, обобществление

производства, его специализация и кооперирование, различия в богатстве недр полезными ископаемыми, различие плодородия земли, условий жизнеобеспечения — все это в целом и в отдельности порождало необходимость сближения регионов то в качестве покупателя для покрытия предложения, то в качестве продавца для покрытия спроса.

В условиях рынка система регионов позволила развивать некоторые отрасли во всех регионах, затем — некоторые производства не во всех, но во многих регионах. Ряд производств получили возможность развития в немногочисленных регионах. Наконец, отдельные отрасли монопольно развивались в одном-двух регионах. Довольно детально для условий России это было проанализировано и работах русских народников.

Индустриальная стадия развития оказала двойственное влияние на развитие регионов. С одной стороны, серьезно преодолены различия, вызванные естественными природными факторами, с другой стороны, усилилась дифференциация, порожденная индустриальными факторами. Это привело к появлению нового экономического процесса в жизни и новой категории в экономической теории рынка — региональной карты.

гиональная экономика развивается благодаря механизму, в основе которого находятся противоречия. Они выполняют роль внутренней пружины роста. Таких противоречий два: внешнее и внутреннее.

Основное внешнее противоречие регионального хозяйства — противоречие между центром и регионами. Однако это противоречие диалектическое, оно выполняет в определенных условиях то роль важнейшего рычага развития, то сильного фактора торможения. В условиях, когда противоречие региона и центра приводит к мобилизации ресурсов и поиску новых, более эффективных соотношений структур региона и федерации, противоречие работает как побудительный момент роста и развития, как фактор укрепления единства федерации и региона. В этом случае нет потерпевшей стороны, неравновесие, наблюдаемое в экономике региона и в экономике федерации, двигается в сторону равновесия.

В условиях, когда экономическая политика центра или региона усиливает неравновесие и оно уже достигло критического уровня, который вызывает необходимость вмешательства извне для усиления спроса или предложения с тем, чтобы изменить движение от неравновесия к равновесию, противоречие меняет характер воздействия на региональную экономику — из рычага развития превращается в фактор торможения.

Основным внутренним противоречием региональной экономики является узость специализации производства и широта комплексности регионального потребления. Больше всего потерь несет экономика регионов с чрезмерно узкой специализацией. Специализация на производстве продукции легкой промышленности, на добыче некоторых руд, угля, золота, военного снаряжения создает взрывоопасную ситуацию для регионов. Чем уже специализация, тем в большей степени необходимы для региона внешние экономические связи, которые могут с успехом обеспечить широкую номенклатуру потребления. Успех тем выше, чем больше разница между ценой внешнего рынка и издержками внутреннего производства.

Для того чтобы найти наиболее эффективный вариант выхода из этого противоречия, регионам целесообразно развивать межрегиональные экономические связи. На основе кооперации можно эффективно производить продукцию сверх объема спроса данного региона: соседние регионы могут представлять интерес как рынки сбыта. Обмен товарами не может вызвать негативные последствия. Он увеличит конкурентоспособность и укрепит экономическую взаимосвязь субъектов федерации на едином экономическом пространстве.

Своеобразие региона выражается в том, что объективно он осуществляет посредническую функцию между микро- и макроэкономикой. Здесь условия производства проверяются условиями обращения. В свете этой сущностной функции целесообразно отметить цель, побудительные мотивы жизнедеятельности экономики региона. В предыдущих главах говорилось, что мотивация предпринимательской деятельности фирмы находится в максимизации прибыли.