29. Права, обов’язки та відповідність Фонду, роботодавця, застрахованих осіб у сфері страхування на випадок безробіття в Україні.

Особливу увагу треба звернути на статтю 24, цього Закону, яка враховує умови надання допомоги по частковому безробіттю. Право на допомогу по частковому безробіттю мають застраховані особи, які протягом 12 місяців, що передували місяцю, в якому почався простій, працювали не менше 26 календарних тижнів, сплачували страхові внески та в яких ці простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу (ст. 25). Допомога по частковому безробіттю працівнику встановлюється за кожну годину простою із розрахунку двох третин тарифної ставки (складу) встановленого працівникові розряду і її розмір не може перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого Законом (ст. 26).

Даним Законом передбачається також забезпечення незастрахованих осіб, до яких можна віднести військовослужбовців, звільнених з військової служби у зв'язку зі скороченням чисельності, або штату без права на пенсію, осіб, які шукають роботу вперше та інше. (ст. 32). Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації виплачується у розмірі допомоги по безробіттю і не підлягає зменшенню. Тривалість виплати цієї матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.

Даний закон передбачає права, обов'язки та відповідальність Фонду, який має право застосувати фінансові санкції у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків (ст. 34), роботодавця, який має право брати участь в управлінні страхуванням на випадок безробіття через своїх представників відповідно до цього Закону і статуту Фонду (ст. 35), та застрахованих осіб (ст. 36) на які слід звернути увагу.

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується.

30.Державне управління страхуванням у разі безробіття в Україні: принципи, умови, тривалість виплати та розмір допомоги по безробіттю.

Державне управління страхуванням на випадок безробіття означене статтями 8, 9, 10, 11, 12 цього Закону, на які треба звернути особливу увагу.

Отже, для управління страхуванням на випадок безробіття створюється Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України (ФЗДСС), кошти якого не включаються до складу державного бюджету України. Управління фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Фонд формується за рахунок держбюджету, страхових внесків, коштів, отриманих у разі фінансових санкцій, благодійних внесків та інших надходжень відповідно до законодавства України (ст.16. Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Кошти фонду використовуються на:

• сплачування, забезпечення та надання соціальних послуг;

• відшкодування Пенсійному Фонду України витрат, які пов'язані з достроковим виходом на пенсію.

• створення резерву коштів Фонду.

Витрати бюджету Фонду на забезпечення виплати допомоги по безробіттю є захищеними. Фінансування цих витрат відбувається у першочерговому порядку. З метою забезпечення фінансової стабільності Фонду створюється резерв коштів Фонду, який не може перевищувати суму, необхідну для сплачування допомоги в розрахунок на місяць.

Фонд у своїй діяльності співпрацює з іншими страховими фондами, які здійснюють загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у виконанні функцій збору страхових внесків та контролю за їх сплачуванням. Страховий стаж розраховується як сума періодів, протягом яких особа підлягала страхуванню на випадок безробіття та сплачувала страхові внески особисто, або через рахунок роботодавця. Застраховані особи, які визнані в установленому порядку безробітними мають право на допомогу по безробіттю залежно від трудового стажу. Допомога по безробіттю сплачується з 8-го дня після реєстрації в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років. Для осіб перед пенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів. (ст. 22). Розмір по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати залежно від страхового стажу: (ст. 23):

• до 2 років – 50 відсотків;

• від 2 до 6 років – 55 відсотків;

• від 6 до 10 років – 60 відсотків;

• понад 10 років – 70 відсотків.

Допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, призначається з 9-го календарного дня.

Фондом може також надаватися дотація роботодавцям на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних у розмірі витрат на заробітну плату осіб, які прийняті за направленням державної служби зайнятості.