7.6. Державні нагороди в Україні та протокольні норми їх вручення

Важливим атрибутом державності є наявність у країні власних наго­род і почесних звань. Згідно із Конституцією України право нагородження громадян належить главі держави. Для забезпечення цих конституційних прав Президента було створено відділ нагород, з 2000 р. - Управління державних нагород і геральдики. 16 березня 2000 р. Верховна Рада України схвалила Закон "Про Державні нагороди України". Згідно із цим законом для попереднього розгляду питань, пов'язаних із державним нагородженням, при Президентові України створена Комісія державних нагород та геральдики, яка є дорадчим органом і працює на громадських засадах. Персональний склад Комісії та порядок її роботи визначаються Президентом України. У структурі Секретаріату Президента України фу­нкціонує Служба забезпечення діяльності Комісії державних нагород та геральдики. Державне нагородження проводиться указами Президента України, які публікуються для загального відома.

Перші українські нагороди робили в Києві на ВАТ "Українські ювелі­ри". Зі створенням у 1998 р. Банкнотно - монетного двору НБУ головним виробником державних нагород став саме він.

Першою нагородою незалежної України була "Почесна відзнака Пре­зидента України". Вона була започаткована в 1992 р., а потім трансфор­мована в орден "За заслуги" трьох ступенів. На сьогодні державними нагородами України є почесне звання Герой України, ордени, медалі, відзнака "Іменна вогнепальна зброя", почесні звання України (їх 34), державні премії України. Вищою нагородою є звання Героя України, встановленого Указом Президента 23 серпня 1998 р. Це звання присво­юється виключно громадянам України за здійснення героїчного вчинку або видатні трудові досягнення. У першому випадку вручається орден "Золота зірка", у другому - орден Держави.

Виходячи зі світових традицій багатоступеневості, Україна має подіб­ну систему. Саме перша, друга чи третя ступінь уможливлюють різний рівень відзначення. Часто виникає необхідність відзначити політичних і громадських діячів іноземних держав. Так, орденом князя Ярослава Му­дрого першого, найвищого ступеня нагороджуються тільки глави суве­ренних держав. Стосовно ж громадян України, то, щоб отримати першу, їм спочатку треба мати чотири попередні ступені.

Державні нагороди України

Звання Героя України з врученням ордена "Золота зірка" або орде­на Держави Орден князя Ярослава Мудрого І, II, III, IV, V ступеня Орден "За заслуги" І, II, III ступеня Орден Богдана Хмельницького І, II, III ступеня Орден "За мужність І, II, III ступеня Орден княгині Ольги І, II, III ступеня Орден Данила Галицького Медаль "За військову службу Україні" Медаль "За бездоганну службу" І, II, III ступеня Медаль "Захиснику Вітчизни" Медаль "За працю і звитягу" Відзнака "Іменна вогнепальна зброя" Почесні звання України Державні премії України Президентська відзнака

Відповідно до Положення "Про державний Протокол та Церемоніал України" від 22 серпня 2002 р. церемонії вручення державних нагород та президентських відзнак відбуваються, як правило, у Білій або Червоній залі Марийського палацу. У залах встановлюються Державний Прапор України і Прапор (штандарт) Президента України. У церемоніях беруть участь Глава Секретаріату Президента України, за окремим запрошенням відповідного структурного підрозділу Секретаріату Президента України - керівники Вер­ховної Ради України (за згодою), Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, представники засобів масової інформації.

Осіб, яких нагороджують, зустрічають біля Марийського палацу працівники Управління державних нагород та геральдики Секретаріату Президента України і супроводжують під звуки музики до відповідної зали палацу.

Президент України входить до зали Палацу у визначений час і звер­тається до осіб, яких нагороджують, із промовою. Після промови Прези­дента України Глава Секретаріату Президента України зачитує відповідний Указ Президента України про нагородження. Особи, яких нагороджують, у порядку оголошення їх прізвищ підходять до Президен­та України, який вручає їм державні нагороди, президентські відзнаки і вітає з нагородженням; нагородженим даруються квіти. Нагороджені ви­ступають за бажанням зі словами подяки. По закінченні церемонії наго­родженим пропонується келих шампанського, після чого відбувається фотографування з Президентом України.

Нагороди є невід'ємним атрибутом державності й суверенітету. їх на­явність формує позитивний імідж країни. Так само позитивним є існування відповідної процедури в державному церемоніалі та протоколі. Згідно із традиціями багатьох країн наявність нагород у офіційних осіб прямо впли­ває на їх місце в протокольній ієрархії, яке не завжди співпадає зі службо­вим старшинством. У деяких країнах існують спеціальні правила носіння орденів і медалей на форменому й цивільному одязі залежно від урочис­тості церемонії, на яку запрошена офіційна особа. Загальноприйнято, що вітчизняні нагороди розміщуються на більш почесних місцях, ніж іноземні.

У відповідності до національного законодавства й міжнародної практи­ки державними нагородами можуть бути нагороджені не лише громадяни своєї країни, а й іноземці. Нагородження іноземців - демонстрація добро­зичливого ставлення та вияв пошани до осіб, які сприяли розвитку міжна­родних зв'язків країни та зробили особистий внесок у розбудову держави. При державному нагородженні іноземних громадян в односторонньому порядку зазвичай роблять запит на згоду держави, чиїми громадянами є кандидати, запропоновані для нагородження. Слід мати на увазі, що уря­ди деяких країн не вітають нагородження іноземними орденами й меда­лями осіб, які перебувають на державній службі, у тому числі дипломатів. Особливо це стосується країн із монархічною формою правління.

Можливий обмін почесними нагородами двох держав з особливого приводу. Відповідні домовленості досягаються шляхом обміну офіційни­ми листами по дипломатичних каналах. Уряди країн можуть обмінятися списками осіб, представлених до нагородження, з метою взаємного узгодження. Про затвердження рішень щодо нагородження повідомляєть­ся через дипломатичні представництва, через них же передаються наго­роди за призначенням. При нагородженні беруться до уваги не лише заслуги представлених кандидатур, але й відносна значущість нагород, якими обмінюються сторони.