Мал. 10. Розміщення державного прапора без древка у конференц - залі, аудиторії

Державний прапор може встановлюватися на автомобілях посадових осіб під час проведення різних урочистостей, парадів. При проходженні процесії з одним або кількома прапорами почесним вважається місце на правому фланзі шеренги прапороносців або попереду і посередині неї,

У випадку оголошення в країні національної жалоби державний пра­пор приспускають до половини щогли (флагштока). Приспускають лише ті прапори, які знаходяться на флагштоках з підйомними пристроями, причому в особливому порядку: спочатку прапор швидко піднімають на всю висоту флагштоку, а потім повільно спускають до половини. Персо­нальні прапори та штандарти не приспускаються. До прапорів, вивіше­них на древку, прикріплюється стрічка чорного кольору.

Особлива увага в протоколі приділяється використанню державного прапора президентом країни. Державний прапор піднімається над офі­ційною резиденцією президента щоденно. У робочому кабінеті глави держави прапор розміщується за робочим столом президента справа від нього. Під час публічних виступів, звернень прапор також розміщується за главою держави з його правого боку. Державний прапор встановлю­ється в літаку, на кораблі у випадку присутності на борту президента (президентський літак має зображення державного прапора й ззовні). На військових та військово-морських базах на час перебування там прези­дента також піднімається державний прапор.

У багатьох країнах, крім державного прапора, використовуються пер­сональні прапори та штандарти. Наприклад, такі прапори мають президе­нти України, Росії, США, монарх і члени королівської родини у Великобри­танії, генерал-губернатор та губернатори провінцій Канади тощо. Штанда­рти встановлюються в робочих кабінетах цих осіб, над резиденціями та над будинками, де проходять офіційні заходи за їх участю. Якщо на захо­дах присутні кілька осіб, які мають персональні прапори, над будинком встановлюється лише той, що належить найбільш високопоставленій осо­бі. Президентський штандарт встановлюється разом із державним прапо­ром у робочому кабінеті, під час виступів президента, на борту літака або корабля під час перебування там глави держави. При цьому президентсь­кий штандарт розміщується з лівого боку від президента, державний пра­пор - з правого. Під час перебування глави держави за кордоном його штандарт піднімається разом із державним прапором на будинку дипломатичної місії країни. Штандарти посадових осіб, які очолюють міністерства, відомства, встановлюються, як правило, лише в їх робочих кабінетах.

7.3. Протокольні норми використання іноземного державного прапора

У кодексах державних прапорів відсутні правила вивішування прапора під час перебування високих державних діячів за кордоном, тому що всі питання такого роду вирішуються службою протоколу країни відвідування.

Законодавчі акти держав не встановлюють обов'язкової вимоги виві­шувати державний прапор власної країни при вивішуванні прапора іншої держави. Але відповідно до звичаєвої практики та на основі принципу поваги до державного прапора своєї країни, як правило, при вивішуванні прапора держави-гостя вивішується також і державний прапор країни-господаря. Якщо одночасно піднімають кілька державних прапорів, то кожний з них встановлюється на окремій щоглі (флагштоці). Флагштоки й прапори повинні бути однакового розміру. У мирний час відповідно до міжнародної практики забороняється розміщувати прапори на різних рів­нях, а також один над одним.

Мал, 11. Вивішування прапорів хрест-навхрест

Розміщення кількох державних прапорів може здійснюватися за дво­ма принципами. У деяких країнах власний державний прапор завжди займає почесне місце (США), у більшості країн, у тому числі в Україні, якщо прапор піднімають на честь глави іноземної делегації, то почесне місце праворуч надається прапору гостя (якщо дивитися від прапорів). Якщо прапори розміщуються хрест навхрест, то древко прапора, що за­ймає почесне місце, має бути справа й перед древком другого прапора.

Якщо виникає необхідність встановити прапори кількох країн, то роз­міщують їх, як правило, у лінію за алфавітом відповідно до найменування держав на узгодженій мові. Прапори кількох держав можуть розміщувати­ся півколом, почесне місце - у центрі. Якщо кількість прапорів непарна, то прапор країни-господаря розміщується в центрі шеренги, якщо парна, то прапори країни-господаря можуть розміщуватися на початку і в кінці ше­ренги або справа, якщо прапор один (якщо дивитися від прапорів).

Іноземні дипломатичні представництва мають право вивішувати дер­жавний прапор та емблему на своїх приміщеннях, а також на резиденції посла, якщо представництво й резиденція розміщені в різних місцях (ст. 20 Віденської конвенції про дипломатичні зносини). Відповідно до ст. 20-ї конвенції державний прапор може вивішуватись біля приміщення офісу військового аташе, торгового представника, консульського відділу посо­льства іноземної держави.

Місцеві правила визначають умови, за яких національний прапор під­німається на будинках дипломатичного представництва та резиденції. Влада країни перебування зобов'язана охороняти прапори іноземних держав. Зазвичай дипломатичне представництво вивішує державний прапор у дні національних свят своєї держави й держави перебування, з нагоди офіційних візитів своїх глави держави й уряду, під час офіційної жалоби, оголошеної в акредитуючій державі і в державі акредитації. Прийнято вивішувати прапори під час жалоби, оголошеної з приводу смерті глави держави, з якою акредитуюча країна має дипломатичні зно­сини. При цьому прапори знімають після завершення церемонії похо­вання, не очікуючи заходу сонця⁷³.

Дипломатичні представництва вивішують лише свої державні прапо­ри. Якщо глава держави перебування відвідує посольство в своїй офі­ційній якості, то на знак ввічливості зазвичай дозволяється вивішувати його персональний прапор згідно із місцевою практикою. Місцеві прави­ла встановлюють, чи необхідно вивішувати обидва прапори разом, чи слід вивішувати лише прапор (штандарт) глави держави. В останньому випадку прапор вивішується в момент прибуття глави держави й зніма­ється при його від'їзді⁷⁴.

Якщо виникає необхідність вивісити на будинку посольства націона­льні прапори кількох держав, прапори розміщуються в порядку місцевого старшинства дипломатичних представництв. Перше місце завжди нале­жить національному прапору представництва.

На автомобілях послів і посланників під час їх офіційних поїздок встановлюється державний прапор зменшених розмірів. В різних країнах існує відмінна практика використання прапорів на транспортних засобах глав дипломатичних місій. Так, у деяких країнах глави дипломатичних представництв використовують прапор не лише для офіційних поїздок, в інших прапор встановлюється на автомобілях глав представництв лише під час заходів, у яких беруть участь вищі посадові особи країни перебу­вання. У країнах з лівостороннім рухом прапор встановлюється на ліво­му передньому крилі або на передній частині капоту. У країнах з правостороннім рухом прапор розміщується на правому крилі автомашини. Прапор також може бути встановленим на даху автомобіля (над вітро­вим склом). Древко прапора має бути такої довжини, щоб полотнище не торкалося капота автомобіля.

Віденська конвенція про консульські зносини 1963 р. надає консульс­твам право вивішувати державний прапор і розміщувати державний герб на будинку консульської установи і, коли це пов'язано із виконанням службових обов'язків, на її засобах пересування (ст. 29 Конвенції). У де­яких двосторонніх консульських конвенціях особливо підкреслюється право консулів при виконанні ними професійних функцій встановлювати державний прапор своєї країни на моторних човнах. Інколи не дозволя­ється піднімати національний прапор над консульською установою, якщо в цьому місті розміщене ще й дипломатичне представництво.

Віденська конвенція про представництво держав у їх відносинах із між­народними організаціями універсального характеру 1975 р. надає право постійним представництвам держав-членів при міжнародних організаціях, а також постійним місіям спостерігачів використовувати прапор та емблему надсилаючої держави на своїх приміщеннях. Глави представництв мають те ж право щодо резиденції й засобів пересування (ст. 19 Конвенції). При цьо­му враховуються закони, правила й звичаї країни перебування.

У деяких країнах приватні особи - громадяни інших держав - не ма­ють права вивішувати національний прапор на своїх будинках. Але від­повідно до місцевої практики і з дозволу компетентної влади вони мо­жуть використовувати державний прапор своєї країни, при цьому одно­часно повинен вивішуватись і державний прапор країни перебування, якому надається почесне місце справа (обличчям від прапорів).

Існують певні правила використання державного прапора на борту морського судна. Прапор повинен бути піднятий під час знаходження судна в порту та територіальних водах. У відкритому морі прапор підні­мається лише з метою ідентифікації у випадку зустрічі суден. За звича­єм, якщо в морі зустрічаються торгове й військове судно будь-якої дер­жави, торгове судно повинно приспустити прапор на знак пошани. Під час знаходження в порту прапор повинен бути піднятим з 8-ї години ран­ку до заходу сонця.