28

Лекція 5. (Тема 2.2.) Проведення державної експертизи проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці.

План:

1. Методика проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці.

2. Розроблення та оформлення висновків експертизи для видачі дозволів Держгірпромнаглядом та його територіальними управліннями. Вимоги до оформлення висновку експертизи.

1.Методика проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 431 від 23 червня 1994 р. затверджено Методику проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці.

Методика визначає порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів, виготовлення і впровадження нових технологій, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих на відповідність їх нормативним актам про охорону праці і встановлює взаємовідношення власників з експертно-технічними центрами Держгірпромнагляду (надалі ЕТЦ).

Експертиза проектної документації з питань охорони праці провадиться в обов'язковому порядку щодо всіх проектів на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва незалежно від форм власності та джерел фінансування.

Вимоги Методики є обов'язковими для всіх власників, які розробляють або застосовують проектну документацію, а також для органів, що здійснюють експертизу цієї документації на відповідність її нормативним актам про охорону праці.

Порядок проведення експертизи.

Експертиза проводиться відповідно до Положення про порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.94 р. № 431, Положення про експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України, та Методики на підставі укладеного з власником договору.

Проектна документація на виробничі об'єкти, будівництво або реконструкція яких починається після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.94 р. № 431, а також на впровадження нових технологій, виготовлення засобів виробництва, колективного та індивідуального захисту працюючих з вказаного терміну повинна обов'язково пройти експертизу на їх відповідність нормативним актам про охорону праці.

Експертиза виконується експертно-технічними центрами Держгірпромнагляду (додаток № 1.1).

Додаток N 1.1

Експертно-технічі центри:

1. Миколаївський експертно-технічний центр

2. ДП «Експертно-технічний центр «Діагностика»

3. Західний експертно-технічний центр

4. Національний науково-дослідний інститут охорони праці

5. Чернівецький експертно-технічний центр

6. Головний навчально-методичний центр

7. Чорноморський експертно-технічний центр

8. Кіровоградський експертно-технічний центр

9. Черкаський експертно-технічний центр

10. Подільський експертно-технічний центр

11. Житомирський експертно-технічний центр

12. Закарпатський експертно-технічний центр

13. Придніпровський експертно-технічний центр

14. Вінницький експертно-технічний центр

15. Тернопільський експертно-технічний центр

16. Донецький експертно-технічний центр

17. Кримський експертно-технічний центр

18. Волинський експертно-технічний центр

19. Центр сертифікації і контролю якості будівництва об'єктів нафтогазового комплексу

20. Запорізький експертно-технічний центр

21. Полтавський експертно-технічний центр

22. Чернігівський експертно-технічний центр

23. Карпатський експертно-технічний центр

24. Сумський експертно-технічний центр

25. Східний експертно-технічний центр

26. Луганський експертно-технічний центр

27. Рівненській експертно-технічний центр

28. Київський експертно-технічний центр

29. Криворізький експертно-технічний центр

Всього: експертно-технічних центрів - 29, територіальних управлінь - 26.

Основним завданням експертизи є:

• оцінка відповідності проектних рішень з питань охорони праці сучасному технічному рівню, а також досягненням вітчизняної й іноземної науки і практики;

• оцінка достатності та якості прийнятих проектних рішень щодо забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці, в тому числі засобів колективного та індивідуального захисту працюючих від несприятливих та шкідливих виробничих умов праці, захисних засобів щодо запобігання нещасним випадкам та аваріям;

• визначення наявності захисту від небезпечних геологічних, гідрогеологічних та сейсмічних процесів;

• перевірка наявності дозволів органів державного нагляду за охороною праці на виготовлення засобів виробництва та застосування нових технологій, що передбачені у проекті, а також сертифікатів, що засвідчують безпеку їх використання.

Для одержання експертного висновку власник або уповноважений ним орган подає до експертно-технічного центру територіального органу Держгірпромнагляду заяву та загальну пояснювальну записку до проекту.

Роботи з експертизи проекту проводяться за договором ЕТЦ з власником, в якому обумовлюються обсяги робіт (конкретні розділи проекту і проектна документація, що підлягають експертизі з питань охорони праці), а також термін виконання та їх вартість.

Разом з проектною документацією власник подає ЕТЦ копії висновків по проекту органів і закладів санітарно-епідеміологічної служби МОЗ, органів МНС України та Держатомнагляду (на підконтрольних об'єктах).

В разі необхідності ЕТЦ має право вимагати для ознайомлення розрахунки конструкцій, устаткування, концентрацій забруднюючих речовин тощо.

Вартість робіт, пов'язаних з проведенням експертизи проектної документації з питань охорони праці визначається згідно з тарифами, затвердженими Держгірпромнаглядом за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном. Сума оплати надходить на рахунок ЕТЦ, що здійснює експертизу.

Термін проведення експертизи обчислюється починаючи з дати подання власником зазначених матеріалів та перерахування передоплати.

Експертиза виконується технічними експертами ЕТЦ. До експертизи можуть залучатися (на договірній основі) спеціалісти інших організацій.

При проведенні експертизи необхідно керуватися:

• чинним законодавством України;

• чинними нормативними актами, що містяться у державному реєстрі нормативних актів про охорону праці;

• актами розслідування аварій, нещасних випадків, що сталися на виробництві.

За результатами експертизи проектної документації з питань охорони праці оформляється експертний висновок (додаток № 1.2), який підписується начальником ЕТЦ або його заступником.

Додаток N 1.2