Вопрос 9.

Государственный Бюджет - ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. В нем объединяются главные доходы и расходы государства, т.е. через ГБ осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Государственный бюджет – роспись денежных доходов и расходов государства, которая представляет собой основной финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона.

Бюджет утверждается законодательными органами власти – парламентами, а в России – Федеральным собранием. По материальному содержанию государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств государства; по социально-экономической сущности – это основное средство перераспределения национального дохода и других макроэкономических результатов общественного производства для реализации социальных задач общества.

Государственный бюджет охватывает совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны.

Бюджетные отношения характеризуют, в свою очередь, финансовые отношения, возникающие между государством, предприятиями, учреждениями и населением и связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для совместного потребления. Бюджетные отношения характеризуются многосторонностью в силу того, что опосредуют разные направления распределительного процесса (финансовых связей между секторами экономики, сферами общественной деятельности, отраслями народного хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования (федеральный, республиканский, местный). Бюджетные отношения зависят от методов ведения хозяйства, социально-культурного развития страны, от финансовой политики государства. Необходимость в таких отношениях связана с тем, что в руках государства концентрируется определенная доля национального дохода (отчисления в виде налогов и платежей с доходов), которая должна быть распределена для нужд воспроизводства всего общества, для решения общественных задач, таких как управление, оборона, социально-культурное развитие. В процессе функционирования бюджетные отношения овеществляются в бюджетном фонде страны, величина которого зависит от потребностей общества в развитии тех или иных отраслей народного хозяйства, структурных сдвигов в экономике.

. Состав и структура бюджета

Бюджет состоит:

• Доходная часть;

• Расходная часть.

Доходная часть формируется:

1. закрепленные доходы, т.е. доходы, поступающие полностью в соответствующий бюджет.

2. регулируемые доходы - средства, передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему сверх закрепленных доходов.

3. дотации - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.

4. субвенции - средства, передаваемые из вышестоящего бюджет нижестоящему на финансирование строго целевого мероприятия.

5. субсидии - часть общих государственных налоговых доходов, которые поступают в вышестоящий бюджет и направляются нижестоящим в порядке перераспределения.

Субсидии могут быть:

- целевыми (определенная цель);

- универсальными.

6. кредитные ресурсы - средства, передаваемые на кредитной основе, т.е. соблюдаются все правила кредита: возвратность, срочность, гласность.

Объем дохода бюджета и размер его доходов определяются суммой полученного Национального Дохода и той частью, которая мобилизуется в бюджет.

Доходы бюджета формируются в соответствии с налоговым законодательством.

Классификация доходов.

1. По источникам образования (с юридических лиц, населения, займы, поступления от реализации государственной собственности);

2. По методам взимания:

- налоговые доходы;

- неналоговые.

3. По видам налогов (НДС, акцизы, на прибыль и т.д.).

Расходы бюджета включает след группы:

1. военные расходы;

2. вмешательство в экономику;

3. содержание государственного аппарата управления;

4. затраты на НИОКР;

5. затраты на поддержку сельского хозяйства, государственных отраслей экономики;

6. затраты на обеспечение занятости в отдельных отраслях хозяйства и регионах страны;

7. затраты на социальные нужды (образование, здравоохранение, социальное страхование, социальное обеспечение);

8. предоставление субсидий и кредитов.

Расходы бюджета - это экономические отношения, которые возникают в соответствии с распределением денежных средств государства и используемые по целевому, отраслевому и территориальному назначению.

Расходы бюджета делятся на 2 бюджета:

1. Бюджет текущих расходов (затраты, связанные с расширенным воспроизводством);

2. Бюджет развития (капитальные расходы)- все остальные затраты.

Классификация расходов:

1. функциональная;

2. ведомственная;

3. экономическая.