1.Понятие и предмет конституционного права. КП является ведущей отраслью системы права в России. В отличие от др. отраслей КП регулирует отношения во многих сферах жизни общества. Оно явл. Исходным др. отраслей, к-ые конкретизируют конституционные нормы. К.П. – это совок-ть правовых норм, охраняющих права и свободы ч-ка и учреждающих в этих целях определенную систему гос. Власти. ПРЕДМЕТ К.П. – это отношение между ч-ом и гос-ом, основы конституционного строя, устройства гос-ва, форма правления, основу правового статуса личности, система органов гос. Власти и МСУ. МЕТОД К.П. в основном императивный. Конституционное право здесь, будучи само объектом реформ, создает необходимыеусловия для гражданского мира и согласия, сдерживая борьбу завласть различных политических, в том числе экстремистских и реставраторских, сил в рамках цивилизованных правил поведения. Роль этой отрасли права постоянно возрастает также потому, что в российском обществе еще не сложились общепризнанные стереотипы политической культуры и политической этики,недостаточно развиты механизмы формирования и выявления

общественного мнения.

2. Источникии сис-ма конституционного права России. КПРФ - это ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы конституц.строя РФ, основы правового статуса личности, фед. гос. устройства РФ, основы орг-ции и функционирования российской гос. власти и отношения, связ. С направлением и пересмотрением Конституции РФ.

Юр. формы, в ~ выражены и закреплены НКП, назыв-ся источниками КП как отрасли. (В России это нормативно-правовые акты-законы и т.д., но только, если они содержат хотя бы одну норму КП. Сис-ма нормат.-правовых актов, ~ явл-ся источниками КП, достаточно многообразны в зависимости от формы содержания и юр. силы делятся на 4 группы: 1.Конституция РФ, Конституция республик, уставы др.субъектов РФ.2.Декларация, ~ содержит нормы КП о гос суверенитете РСФСР 90 г., декларация прав и свобод человека 91 г., декларация о гос суверенитете отдельн. республик. 3.Федеративный договор 21.03.92 о разграничении предметов ведения и полномочий между фед органами власти и органами гос власти субъектов РФ + 50 двусторонных договоров о том же.4. Значит. кол-во фед Конституционных законов, и фед законов + з-ны субъектов РФ. ФКЗ о прав-ве РФ ,ФКЗ о судебной сис-ме РФ,ФКЗ о Референдуме, ФЗ об осн. Гарантиях,ФЗ о выборах президента РФ,ФЗ о выборах депутатов Госдумы.ФЗ о гражданстве РФ,ФЗ о порядке формирования совета федерации (Верхняя палата фед собрания) 5. Нормативные постановления палат федерального собрания

(регламент Госдумы и регламент совета федерации) 6. М.б. отдельные нормативные уклады президента РФ (указ о

порядке формирования в силу актов РФ, формимироания прав-ва). 7. Акты, принимаемые Конституционным судом РФ в порядке

осуществления им Конституционного контроля, постановления, касаемые толкования Конституции. 8.Общепринятые принципы и, например, м/н права и м/н договоры РФ, касающиеся Конституционно-правовых отношений (м/н права человека и гражданина).

Система

Критерием для образования системы конституционного права

являются не его источники, а институты, т. е. группы норм, регу-

лирующие относительно самостоятельные сферы конституцион-

но-правовых отношений. Каждый конституционно-правовой ин-

ститут включает несколько различных источников. Например,

институт президентства состоит из норм, закрепленных в Кон-

ституции, законах, постановлениях Конституционного Суда, а

институт исполнительной власти —- из тех же источников плюс

указы Президента и т. д.

Система российского конституционного права включает сле-

дующие основные правовые институты с их основными внутрен-

ними подразделениями (подсистемами):

• основы конституционного строя;

• права и свободы человека и гражданина;

• федеративное устройство;

• избирательная система (избирательное право);

• президентская власть;

• законодательная власть;

• исполнительная власть;

• судебная власть;

• государственная власть в субъектах РФ;

• местное самоуправление;

• порядок внесения поправок и пересмотр Конституции РФ.

3.Социальная роль КП сущность природы конституционного права, как ивсего российского права в целом, состоит в социальном плюра-лизме, т. е. в возможности для всех классов и слоев общества в

равной мере участвовать в формировании органов государства ивлиять на его политику. Это влияние оказывается посредством конституционно-правовых институтов, через средства массовой информации, политические права, общественные объединения и лоббистские организации. Конституционное право закрепляет права этих объединений граждан, создавая условия для постоян-ного контроля общественностью деятельности государственныхорганов, что в сочетании с демократическими правилами их из-брания должно исключить возможность использования власти вэгоистических интересах отдельных социальных групп или слоев.

Социальный плюрализм, следовательно, есть антипод классо-вому пониманию сущности государства и права. Новое понима-ние социальной природы конституционного права соответствуеттеории правового государства, общепризнанным принципам де-мократии. Наше общество возвращается к такому пониманию го-сударства, которое представляет собой своеобразный обществен-ный договор между людьми. Этот договор наделяет государствен-ную власть определенными полномочиями по принуждению ксоблюдению норм права, но требует от государства не забывать,что эти полномочия оно получило от людей и обязано осуществ-лять их в интересах людей. Только народ может быть источником власти — с этой простой истины и начинается конституционное

право каждой демократической страны.

4. Понятие и юр св-ва Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от всех других правовых актов отличают следующие черты:  

1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;

2) учредительный, первичный характер конституционных установлений;

3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т.е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет; 

4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др.

Конституцию отличают и особые юридические свойства.

Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции и выражаются:

в верховенстве конституции;

в ее высшей юридической силе ;

в ее роли как ядра правовой системы государства и системы права;

в особой охране конституции;

в особом порядке принятия и пересмотра Конституции, внесение в нее поправок.

Эти юридические свойства последовательно отражены в Конституции Российской Федерации 1993 года.

5. Сущность и структура крф

Сущность Относительно объяснения сущности конституции известны следующие теории :

1. Формально-юр. теория. Конституция – это осн. закон, определяющий ин-ты, принципы осуществления власти, организации пр-ва и отношения пр-ва и управляемых, независимо от содержания этого закона.

2. Естественно-пр. теория. Конституция – это воплощение ест. права.

3. Социол. теория. Родоначальник – Ф. Лассаль. Факт. Конституцию имеет любое государство, иначе оно было бы анархией. Конституция и закон по существу однородны, но между ними есть различия: она более неприкосновенна, порядок её изменения особый. Действительной руководящей силой и для конституции, и для закона является реальное соотношение сил внутри общества. Конст. вопросы – вопросы силы, а не права. Реальное соотношение сил записывается на бумаге, и они становятся пр. учреждениями. Действительную конституцию имеет всякая страна. Частью социол. теории является деление конституций на мат. и форм., а тж юр. и факт.. Смысл деления состоит в том, чтобы показать отличие действительного соотношения сил и факт. устройства государства от того, который закреплен на бумаге. В случае расхождения возникает ситуация фикт. конституции.

4. Марксистско-ленинская теория стала развитием и уточнением социол.: конституция – это соотношение сил в классовой борьбе, а эк. власть выступает действительной основой пол. власти.

5. Социально-генетическая теория рассматривает конституцию через её соц. функции – закрепление доминирования права над властью. Конституция обеспечивает пр. средствами ограничение власти в государстве и государства в обществе путем деконцентрации полномочий, разделение функций, определение порядка их осуществления и т.п.  

Конституция имеет юр. значение как акт высшей юр. силы, закрепляющий основы пр. системы, а социальное производно от значения и роли в обществе гос власти, ограничиваемой и организуемой конституцией.

Структура обычно включает торжественную преамбулу (юр. сила преамбуле, как правило, не придается), осн. часть, разбиваемая на части, разделы или главы. Более частные следуют вслед за более общими, а менее значимые вслед за теми, которым придается большее значение. Конституция может содержать заключительные и переходные положения, регулирующие, как в действующей конституции, порядок вступления её в силу и действие прежних пр. актов.

6. Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Это установленные гос-ом общеобязательные правила, регулирующие конституционное отношение. ОСОБЕННОСТИ К.П. 1.как правило отсутствует гипотеза и санкция, деспозиция. 2. большое кол-во норм декларативных и дефинетивных. НОРМЫ КОНСТИТ. Объединяются в 5осн. Институтов: 1.основ констит.строя. 2.основ правового статуса ч-ка и гр-на. 3.федеративного устройства. 4.президента. 5.праительства. 6. мсу. КПН(констит.правовые нормы) классифицируют: 1.в зависимости от их функциональной роли: а) регулятивный; б) охранительный. 2. в зависимости от хар-ра общественных отношений:

а) материальные; б) процессуальные. 3.в зависимости от хар-ра воздействия на субъект: а) управомочивающая; б) обязывающая; в)запрещающая. 4. по времени действия: а) постоянные; б) временные.