12. Сущность и виды социальных организаций

Социальная организация – это целостная формализованная подсистема, включающая определенное число исполнителей, нацеленных на выполнение определенных социальных функций, на достижение социально значимых целей.

Основным стержнем организационной структуры являются властно-управленческие отношения. Поэтому в ней выделяется управляющий блок (руководитель с соответствующими функциями, штатом вспомогательных работников) и блок управляемой подсистемы (исполнители). Высшей формой социальной организации является государство. Каждая сфера социальной жизни (экономика, политика, культура и социальная сфера) имеет свою иерархию организационных структур, вплоть до отдельных малых групп, которые можно было бы назвать микросоциальными организациями.

Выделяют следующие черты современной организации:

1. она обладает целенаправленной природой, поскольку создается для определенных целей и оценивается через целедостижение;

2. ради достижения цели с максимальной эффективностью люди в организации распределяются по статусам и ролям. Интересы и потребности каждого члена удовлетворяются в тех пределах, которые установлены статусно-ролевой структурой;

3. организации строятся на основе разделения труда и поэтому имеют горизонтальные структуры (равноуровневые подразделения). Но не менее важны для функционирования организации вертикальные структуры (иерархия), которые доминируют над горизонтальными;

4. в любой организации четко выделяются управляющие и управляемые подсистемы. Управляющие выполняют функции координации однородных (горизонтальных) структур. Иерархичность дает возможность достижения единой цели;

5. управляющая подсистема создает свои специфические средства регулирования и контроля: институциональные (внутренние) нормы; санкции (наказания и поощрения);

Все многообразие социальных организаций можно классифицировать по различным основаниям:

1. по роли и месту в системе общественных отношений:

• Промышленно-хозяйственные и финансовые организации. Промышленные – это те, которые производят продукцию (заводы, фабрики, колхозы, фермерские хозяйства, кооперативы, АО и т.д.). Финансовые организации обеспечивают отношения между промышленными и другими предприятиями с помощью финансовых средств (банки, страховые компании).

• Административно-управленческие. К ним относятся органы государственной власти, местного самоуправления, налоговые, контрольные, надзорные и другие организации.

• Научно-образовательные и научно-исследовательские. Это вузы, НИИ, научные центры и др.

• Военные организации. Это те, которые выполняют специфические функции защиты, обороны страны. Военные организации строятся и функционируют по тем же закономерностям, что и все другие. В то же время военные организации имеют определенные отличия. Это: большая изоляция от общества; сильный социальный контроль; развитые групповые ценности, нормы, ритуалы, язык; большая формализация в общении и поведении; акцент на выполнении каждым военнослужащим своей военной роли в наборе ролей.

• Учебно-образовательные. Это детские сады, ясли, школы, училища, курсы по обучения каким-то предметам разных возрастных групп людей и др.

• Культурные организации, как правило, выполняют культурные и воспитательные задачи. В их число входят: кружки самодеятельности, театры филармонии, музеи, кинотеатры, телевидение и др.

• Социальные организации (здравоохранение, социальное обеспечение).

2. по отношению к государству все организации можно подразделить:

государственные и негосударственные (политические партии, ассоциации, творческие союзы, добровольные общества, клубы)

3. по интенсивности социального контроля все организации можно разделить на:

• Добровольные ассоциации, целью которых является защита интересов их членов (например, Белорусское общественное объединение ветеранов).

• Тотальные организации (больницы, дома для пожилых и инвалидов; казармы, военные вузы, морские суда, монастыри, тюрьмы). Отличительными чертами таких организаций являются изоляция и ритуалы; свой язык; жесткий социальный контроль.

4. По степени проявления личностных качеств в социальных отношениях организации подразделяются на:

• Формальные, функционирование которых подчинено определенной цели, а отношения формализованы;

• Неформальные, отношения в которых осуществляются на основе личностных качеств их членов.

Формальная организация – объединение людей для выполнения определенной цели, имеющее определенную социальную структуру (иерархию позиций-должностей), нормативную регуляцию поведения, разделение функций, особые каналы коммуникации. Функционирование формальной организации строится на таких принципах, как:

1. Рациональность

2. Координация, упорядоченность

3. Специализация

4. Легитимизация, т.е. признание обществом

5. Вертикальная мобильность.

6. Постоянное обучение и повышение квалификации персонала.

Неформальная организация – это спонтанно сложившиеся системы социальных связей на основе личностных качеств людей. Основными чертами неформальных организаций являются:

1. Отсутствие четкой иерархии и структуры

2. Неформализованные отношения (нет инструкций, функции гибкие)

3. Основа связей не жесткие стандарты, а общечеловеческие нормы.

Функционирование таких организаций в значительной степени отличается от функционирования формальных. Неформальные организации отличаются от формальных тем, что они: стихийно образуются; деятельность их носит дружеский, личностный, доверительный характер; предоставляют больше возможностей для творчества, неформального общения, внедрения нововведений; деятельность их в указанных аспектах более эффективна.

К особому типу организаций относятся преступные сообщества. Они носят и формальный (в том смысле, что роли довольно четко определены и нормы всем членам организации хорошо известны) и неформальный (созданы стихийно, не признаны государственными органами) характер.