1. Эволюция внутрипроизводственного планирования в России

В эволюции плановых институтов можно выделить три стадии:

1) до образования национальных государств: характерно отсутствие дифференциации планирования. Все виды планов формировались на основе традиций и обычаев.

2) до создания плановых органов и введения формальных процедур планирования: характерно планирование «без правил», на «свой страх и риск», которое осуществляли главы крестьянских семей, торговых домов, предприятий, финансово-кредитных учреждений.

3) функционирование плановых органов и соблюдение установленных процедур. Третья стадия, именуемая как этап зарождения теории планирования в России, относится к началу 20-х годов. Начиная с этого момента, теория управления выступала, прежде всего, как наука о народнохозяйственном планировании. Под планированием понималась экономическая деятельность государства и его хозяйственных органов по регулированию общественного производства.

Планирование народного хозяйства с 1918г. было централизовано-директивным. Составлялись производственные программы предприятий, планы развития отдельных отраслей промышленности и хозяйственные планы экономических районов, государственный бюджет.

2. Особенности внутрипроизводственного планирования в советский период

План-е народного хоз-ва с 1918г. было централизованно-директивным, составлялись производственные программы пред-ий, планы развития отд. отраслей промыш-сти, хозяйственные планы экон. районов.

Осн. принципы планирования в СССР:

1)обеспечение непрерывности планир-я;

2)обеспечение стабильности планир-я;

3)обеспечение оптимальности планир-я.

Частные принципы:

1. Принцип демократического централизма – главное конечное задание д.б. определяться каждому объекту вышестоящей орг-ей (утверждаемые показатели планов) при одновременном обязательном предоставлении ему самостоятельности в установлении многих др. показателей (расчетных).

2 Директивность плановых заданий - план должен был иметь силу закона, его задания явл-сь адресными и обязательными для всех хозяйствования, требования строгого соблюдения плановой дисциплины.

3. Обеспечение пропорциональности и комплексности, в развитии промышленных отраслей, пр-в, объединений, пред-ий, согласованное развитие всех звеньев промыш-сти.

4. Использ-е в планир-е НТП.

5. Вся плановая работа д. б. направлена на обеспечение экономного исп-я ресурсов.

В СССР планир-е на пред-ях подразделялась на:

1)технико-экономическое – осущ-сь на основе перспективных планов пред-ий и контрольных цифр, утвержденных министерством. В рамках этого вида планир-я разрабатывался техпромфинплан – это комплексный, текущий годовой план производственной, технической и фин. деят-ти, а также соц. развитие коллектива социалистического промышленного пред-я (объединения), конкретизирующий пок-ли перспективного (5 лет) плана и предусматривающий выполнение гос.плановых заданий с наиб. эффективностью.

2)оперативно-производственное планир-е: несло исполнительный хар-р, разрабатывалось на период до 1 года.