- •1. Предмет экологического права
- •2.Понятие экологического права как отрасли права
- •3. Система экологического права
- •4. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •5. Принципы эп.
- •6. Общая характеристика источников экологического права
- •7. Законы рф - источники экологического права
- •8. Конституция рф - источник экологического права
- •9. Фз «Об охране окружающей среды»
- •11. Водный кодекс как источник эп.
- •12. Закон рф «о недрах».
- •Раздел 3 фз «о недрах» посвящена рациональному использованию и охране недр.
- •13.Экологические правоотношения, их виды и содержание.
- •14.Объекты окружающей среды, подлежащие охране.
- •15.Право каждого на благоприятную окружающую среду.
- •16.Право каждого на получение информации об окружающей среде.
- •17.Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений.
- •18. Общая характеристика имущественных прав, возникающих по поводу природных объектов.
- •19. Правовое понятие недвижимости.
- •20. Институт права собственности на природные ресурсы.
- •21. Право государственной и муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •22.Сервитуты.
- •23. Институт права пользования природными объектами. Общее и специальное природопользование.
- •24. Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •25. Аренда участков природной среды.
- •27. Система органов экологического управления.
- •28. Классификация функций экологического управления.
- •29. Информационная функция. Правовые формы фиксирования экологической информации.
- •30. Мониторинг окружающей среды.
- •31. Планирование мероприятий по охране окружающей среды. Формы плановых и предплановых актов.
- •32. Нормирование воздействий на окружающую среду.
- •33. Экологическая экспертиза: цели, принципы, объекты, виды.
- •36.Государственный экологический контроль.
- •37.Виды платежей за пользование окружающей средой.
- •38.Понятие и виды экологических правонарушений. Состав экологического правонарушения.
- •39.Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •40.Общая характеристика административной ответственности за экологические правонарушения.
- •6) Атмосферный воздух
- •8) Животный мир
- •9) Особо охраняемые природные территории
- •42.Особенности возмещения вреда, причиненного природным объектам.
- •43. Особенности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, нарушением экологического законодательства.
- •44. Правовое понятие лесов и лесных участков. Лесные отношения как объект правового регулирования.
- •45. Имущественные лесные отношения.
- •Глава 10 лк «Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» содержит нормы, регулирующие государственное управление в области охраны и защиты лесов.
- •4) Установление состава проекта освоения лесов и порядок его разработки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (проводит Федеральное агентство лесного хозяйства);
- •5) Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (проводит Федеральное агентство лесного хозяйства);
- •6) Государственная инвентаризация лесов;
- •7) Утверждение государственного лесного реестра;
- •8) Государственный кадастровый учет лесных участков;
- •9) Государственная регистрация прав на лесные участки и сделок с ними;
- •47.Право пользования лесными участками и его виды.
- •48.Права и обязанности лесопользователей.
- •49.Правовая охрана лесов. Правовое регулирование воспроизводства лесов и ухода за лесами.
- •50.Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Глава 13. Ответственность за нарушение
- •51.Правовое понятие недр
- •52. Государственное управление в области охраны и использования недр
- •53.Право недропользования и его виды
- •54.Права и обязанности недропользователей
- •55.Правовая охрана недр
- •56.Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •57.Правовое понятие водных ресурсов и водных объектов. Классификация водных объектов
- •58. Водные имущественные отношения.
- •Глава 2. Право собственности и иные права на водные объекты
- •59.Государственное управление водным фондом
- •60.Право пользования водными объектами и его виды
- •61.Права и обязанности водопользователей
- •62.Правовая охрана водных объектов
- •63.Ответственность за нарушение водного законодательства
- •64.Правовое понятие животного мира
- •65. Право пользования животным миром и его виды
- •66.Правовое регулирование охоты
- •67.Правовое регулирование рыболовства
- •68. Правовая охрана животного мира.
- •69.Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •Глава VIII. Ответственность за нарушение
- •70.Правовые меры охраны атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •71.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •72.Правовой режим национальных и природных парков.
- •73.Правовой режим государственных природных заказников.
- •74.Правовой режим памятников природы.
- •75.Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков.
- •76.Правовой режим курортов и лечебно-оздоровительных местностей.
- •77.Виды пользования ресурсами континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
- •78.Правовой режим зон чрезвычайных экологических ситуаций.
- •79.Правовая регламентация обращения с радиоактивными веществами и отходами.
- •80. Правовая регламентация обращения с опасными химическими и биологическими веществами.
- •81. Порядок обращения с пестицидами и агрохимикатами
- •82. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
- •83.Правовое обеспечение радиационной безопасности
- •84.Охрана окружающей среды при проектировании, размещении, вводе в эксплуатацию объектов
- •85.Охрана окружающей среды в промышленности и на транспорте
- •86.Охрана окружающей среды в сельском хозяйстве
- •87.Охрана окружающей среды в энергетике
- •88.Охрана окружающей среды в поселениях
- •89.Охрана окружающей среды в военной деятельности
- •90.Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
- •91.Объекты международно-правовой охраны природы
- •92.Международные организации и конференции в области охраны окружающей среды
- •93.Основные источники международно-правовой охраны окружающей среды
51.Правовое понятие недр
В соотв. с ФЗ «О недрах» под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра не имеют четко обозначенной нижней границы. С юридической точки зрения они простираются вглубь вплоть до ядра Земли.
В области охраны и использования недр, уполномоченными органами являются: Министерство природных ресурсов и экологии России, Федеральная служба надзора в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по недропользованию, уполномоченные органы субъектов РФ, которые выполняют следующие функции:
-информационная - реализуется путем проведения мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, включая геологическое картирование; правовые формы, содержащие геологическую информацию: федеральный и территориальные фонды геологической информации, государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственный баланс запасов полезных ископаемых, государственный реестр работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
-планирования и прогнозирования – принятия целевых программ в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы;
-экспертизы – специфический вид экспертизы - государственная экспертиза полезных ископаемых;
-нормирование – помимо общеэкологических нормативов устанавливаются специальные нормативы, в частности, нормативы потерь и разубоживания полезных ископаемых при добыче; нормативы потерь гидроминеральных ресурсов и лечебных грязей при добыче;
-предоставление и изъятие – реализуется через функцию лицензирования права пользования недрами;
-государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр и государственный надзор за ведением горных работ, связанных с пользованием недрами;
-государственная регистрация прав на участки недр.
Возникает вопрос в связи с правовым режимом подземных вод. Согласно законодательству о недрах подземные воды - составная часть недр. Одновременно они входят в состав водного фонда. Подземные воды - своеобразный объект природы, порядок использования и охраны которым регулируется одновременно горным и водным законодательством (ст. 5 ВК РФ).
Все используемые участки недр, представляющие собой геометрические блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа составляют государственный фонд недр(все недра находятся в госуд.собственности). Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории России в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно РФ и ее субъектами.
Закон "О недрах" устанавливает некоторые общие критерии отнесения части недр к объектам государственной собственности. На основании совместных решений федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ статус объектов федерального значения могут получать отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, для гарантированного обеспечения государственных потребностей РФ стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность РФ, обеспечивает основы ее суверенитета, а также для выполнения обязательств по международным договорам России.