Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1021239_1BAC5_ekzamenacionnye_otvety.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
27.12.2019
Размер:
1.22 Mб
Скачать

11. Водный кодекс как источник эп.

Водный Кодекс Российской Федерации - нормативный правовой акт, регулирующий совместно с гражданским законодательством водные и имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов. ВК РФ вступил в действие 3 июня 2006 года.

В данном Кодексе определяются нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов и такие понятия как: акватория; водное хозяйство; водный объект; водный режим;  водный фонд; водоотведение; водопользователь и другие.

Водный Кодекс Российской Федерации основан на следующих основных принципах: - значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; - приоритета охраны водных объектов перед их использованием; - сохранения особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами; - целевого использования водных объектов; - приоритете использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования и других. Структура Водного Кодекса Российской Федерации представляет собой 7 глав и 89 статей. В ВК РФ установлены права собственности и иные права на водные объекты; условия, сроки и содержание договоров водопользования; цели и виды водопользования, обязанности и права водопользователей; охрана водных объектов и виды ответственности за нарушение водного законодальства и другие положения, непосредственно связанные использованием водных объектов.

Вода в ВК рассматривается как объект природы, объект хозяйственного использования и объект собственности в триединстве.

Впервые закреплены принципы водного законодательства – статья 3 ВК, что имеет важное значение для правотворческой и правоприменительной деятельности, исключает нестыковки, пробелы и противоречия в законодательстве.

Усиливается роль субъектов РФ в регулировании водных отношений в части добавления ряда полномочий.

К водному законодательству относятся – водный кодекс, ФЗ и законы субъектов РФ.

Повышается роль органов местного самоуправления в регулировании водных отношений, а именно они могут издавать свои нормативно-правовые акты, которые не должны противоречить актам федеральным и актам субъектов (устанавливать правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории данного муниципального образования для личных и бытовых нужд, могут реально оказывать воздействие на водоохранную деятельность предприятий, привлекать предприятия к решению водоохранных проблем на территории муниципального образования).

Закрепляется приоритет водного законодательства по отношению к гражданскому

Дается определение водного объекта.

Водные объекты подразделяются на поверхностные (водотоки и водоемы) и подземные (бассейны подземных вод и водоносные горизонты - регулирование отношений с этими объектами передается горному законодательству).

Закрепляется 5 субъектов водных отношений новый водный кодекс закрепил что водные объекты на территории РФ находятся в федеральной собственности, исключения составляют пруд и обводненный карьер.

Поверхностные водные объекты находящиеся в государственной или муниципальной собственности являются водными объектами общего пользования, то есть граждане имеют право для личных и бытовых нужд пользоваться ими бесплатно.

Центральное звено в концепции водного кодекса это переход на гражданско-правовые договорные отношения основных видов водопользования. Произошла отмена лицензирования водопользования. Водопользование осуществляется на основе двух нормативных актов:

- Договора. На этом основании оно будет платным

- Решения. Безвозмездно.

Отменен водный налог

Произошло ослабление требований к охране вод, загрязнение, засорение и истощение путем сокращения ширины водоохранных зон. В настоящее время в их пределах разрешено размещение хозяйственных, жилых и иных объектов при условии их оборудования соответствующими защитными сооружениями. Фактически защищенной остается береговая полоса (береговая полоса земли которая равняется 20 либо 5 метров). В кодексе не выражена позиция по отношению к хозяйственным, жилым и иным объектам возведенным ранее в пределах границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и полос береговых.

Недостаточно подробно в кодексе урегулирован экономический механизм. Водный налог заменен платой за пользование водными объектами, фиксируемой в договоре водопользования. На основании решения в водопользовании презюмируется безвозвдмездность.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]