1 Форма - возбуждение гражданского дела (ст46).

1ая форма – ст 46 предусматривает, что в случаях предусмотренных законом органы гос власти, м.с., организации и граждане, вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц по их просьбе, отсюда следует, что для возбуждения дела необходимы 2 специальных условия: 1 прямое указание закона и 2 просьба заинтересованного лица.

Если одного условия нет, то отсутствует право на обращение в суд.

1-е условие носит абсолютный характер и здесь никаких исключений не допускается

2-е условие имеет ограничение. Исключения допускается возбуждать дела без просьбы в 2-х случаях:

а) в интересах неопределенного круга лиц;

б) в интересах недееспособного или несовершеннолетнего гражданина.

Примеры:

Ст281 ГПК – заявление о признании гражданина ограничено дееспособным или недееспособным может подать в орган опеки и попечительства, а также психиатрическое и психоневрологическое заведение.

Ст.28 СК – существует ряд дел по заявлению органов опеки и попечительства:

Ст. 67 СК – иск органов опеки об устранении препятствий в общении ребенка с родственниками.

Ст70 СК – иск о лишении родительских прав.

Ст80 СК – иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Обобщая все выше перечисленное данные лица делятся на 2 вида:

1-специальные субъекты. Они созданы специально для защиты прав других лиц (Органы опеки и попечительства, органы по защите прав потребителей)

2- иные субъекты, для которых защита прав других лиц не является основным видом деятельности, т.е. они созданы для других целей и попутно могут обращаться в суд.

2 Форма- вступление в процесс для дачи заключения (ст47 гпк рф).

Круг лиц уже чем в ст46 ГПК РФ, участвуют только органы государственной власти и органы местного самоуправления. Данные лица привлекаются судом, либо могут вступить в процесс по своей инициативе. Ч2 ст47ГПК – в необходимых случаях суд может привлечь данные органы даже если это прямо не предусмотрено законом.

Примеры:

Ст273ГПК – дела об усыновлении с участием органов опеки и попечительства.

Ст284ГПК – дела об ограничении дееспособности граждан.

Ст288 ГПК – дела об эмансипации.

Правовое положение:

Сходство с прокурором – отказ от иска возможен или производится в том же порядке, что и с прокурором. Если данные органы действуют в первой форме, как соистцы, то они имеют общие и распорядительные права, кроме заключения мирового соглашения(если участвуют во 2-й форме, то они несут общие права + право дать заключение), при этом данные лица освобождены от уплаты судебных расходов.

Отсутствие полномочий на обращение в суд, 2 ситуации:

1 – сам орган не имеет права защищать других лиц.

2- орган имеет право защищать других лиц, но заявление подписано работником данного органа, которые не имеет надлежащих полномочий.

Отличия от прокурора:

По 1-ой форме (возбуждение дела):

1. если прокурор может возбудить дело только при наличии уважительных причин, то иные процессуальные истцы не связаны с таким условием.

2. Для данных органов установлено условие – просьба заинтересованного лица, у прокурора такого условия нет.

3. Ст.46 ГПК органы могут возбуждать только те дела, которые прямо предусмотрены законом, для прокурора ограничения по делам нет.

По 2-ой форме:

1. Прокурор дает заключение в целом по делу, а органы дают заключение по ст47, только в пределах своей компетенции (по всему делу в целом заключения давать не могут)

2. ч3ст45ГПК – заключение прокурора только в случаях, предусмотренных законом, а в ч2ст47 ГПК предусмотрено право суда привлечь данные органы в случае необходимости. В заключении государственных органов условно можно выделить 2 части: вопросы факта и вопросы права (подлежи ли удовлетворению). Излагаются обстоятельства дела и затем дается определение по правовому вопросу.

27. Представительство в суде: понятие, основания, виды.

Судебное представительство- осуществляемая в суде процессуальная деятельность одного лица представителя от имени и в интересах другого лица представляемого.

Значение представительства:

1. объективная невозможность или не желание лица лично участвовать в деле (кроме юридических лиц они только через представителей);

2. необходимость квалифицированной юридической помощи;

3. психологическая причина (чтобы уверенней чувствовать себя в судебном процессе).

Требования предъявляемые к представителям ст49 ГПК:

1. дееспособные лица;

2. надлежащее оформление полномочий (ст53 ГПК);

3. отсутствие нормативного запрета на представительство.

Искл ст 51 не м.б. представителями судьи, следователи и прокуроры.

Наиболее простые формы представительства:

1. Добровольная- представляемый по своей воле избирает себе представителя;

2. Обязательная- представитель наделен полномочиями ведения дела по мимо воли представляемого.

Существуете более развернутая классификация по основанию:

1. законное представительство;

2. договорное;

3. официальное, т.е. по назначению суда;

4. уставное представительство – в ст121 ГК предусмотрена такая форма юр лиц как объединения и союзы юр лиц, одной из целью такого объединения является защита общих интересов ;

5. общественное представительство – ст27 ФЗ «об общественных объединениях» – общественные объединение может обращаться в суд в защиту интересов своих членов.

В ГПК предусмотрено 3 вида:

1. Законная;

2. добровольное или договорное;

3. по назначению суда.

Критерием служит основание для представительства:

1. либо указание закона;

2. либо воля представляемого;

3. либо решение суда.

Добровольное представительство

В основе как правило лежит договор между представляемым и представителем, например это м.б. трудовой договор между предприятием и юрисконсультом, это м.б. гражданско-правовой договор, договор об оказании юр услуг или договор поручения или договор транспортной экспедиции по которому экспедитор должен представлять интересы грузовладельца.

Законный представитель

ст52 ГПК выделяет такие случаи:

1.

В ч1 данной статьи говорится, что интересы недееспособных и не достигших полной дееспособности защищают в суде их законные представители, т.е. родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым такое право предоставлено ФЗ, в частности по ст147 СК – это детские учреждения, в которых находится несовершеннолетний. Данное учреждение выполняет функции опекуна, ст152,153 СК приёмные родители. Ст 35 ГК – орган опеки и попечительства должен назначить опекуна или попечителя в течении одного месяца после того как возникли соответствующие основания, т.е. ребёнок остался без попечения родителя, если они не сделали то функции опекуна или попечителя выполняют сами органы опеки, т.е. являются представителями этих лиц.

2.

В ч2 ст52ГПК– интересы лица признанного безвестно отсутствующим защищает в суде лицо, которому передано в доверительное управление имущество такого гражданина.

Еще виды представительства:

Ст71 «кодекса торгового мореплавания» – предусматривает, что капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельца при отсутствии у данных лиц других представителей.

Представительство по назначению суда ст50 ГПК.

Суд назначает адвоката в качестве представителя ответчика место жительства которого не известно и в других предусмотренных ФЗ случаев. Других случаев прямо в законе не установлено, но из анализа отдельных статей ГПК такая необходимость вытекает а именно:

ст304 ГПК где сказано что дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар рассматривается с обязательным участием представителя гражданина, если у гражданина нет представителя, значит суд должен назначить адвоката

Если возникает спор между малолетним ребёнком и его родителями, то по ст64 СК орган опеки должен назначить представителя, если он этого не делает то суд должен назначит адвоката для защиты данного ребёнка.

28. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).

Оформление полномочий регулируется ст53 ГПК и зависит от конкретного вида представительства, если добровольное- Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Виды доверенности:

1. разовая (даёт право вести дело в суде первой инстанции);

2. специальная (даёт право вести одно дело во всех инстанциях);

3. генеральная доверенность – вести любые категории дел во всех инстанциях.

Что касается юр лиц, то ч3 ст53 ГПК, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. (*родители свидетельство о рождении; *усыновители- решения суда о усыновлении, *опекун или попечитель- решение органа опеки и попечительства;

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

На практике доверитель должен заявить ходатайство о допуске адвоката, а суд решает, допустить или отказать. Если нет ходатайства, то представитель не считается допущенным в процесс и не вправе участвовать в деле. Если доверитель не может явится в суд, то необходимо представить письменно заявление с просьбой допустить представителя.

2 вида полномочий представителя: Общие и Специальные.

1. Общие – представитель обладает общими правами в силу самого факта представительства, даже если они прямо не оговорены в доверенности или другом документе.

2. Специальные – полномочия, которыми представитель обладает, когда они специально оговорены в договоре ст. 54 ГК.

Нужно учитывать, что подписание искового заявления и предъявление его в суд – 2 разных полномочия. Передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, изменение основания или предмета иска, признание иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебных постановлений, предъявление исполнительного документа к исполнению, получение присужденного имущества или денег.

Ч.3 Ст.52 ГПК – законным представителям принадлежит право совершения всех процессуальных действий от имени представляемых. Предусмотрено право поручить ведение дела другому лицу, избранному в качестве представителя.

Ограничения можно разделить на 2 вида:

1. которые исключают саму возможность представительства. Ст.64 СК – имеется противоречие в интересах родителей и детей. Тогда они не вправе представлять своих детей.

2. когда данные лица м.б. представителями, но не вправе совершать отдельные процессуальные действия. Ст.37 ГК – Опекун не вправе совершать, попечитель не вправе давать согласие на совершение следующих действий – отчуждение имущества подопечного, выдел доли, раздел имущества, отказ от принадлежащих подопечному прав и любые иные сделки, направленные на уменьшение имущественного положения подопечного. Все эти действия могут совершать только с разрешения органов опеки и попечительства.

Пример: если имущественный иск предъявлен к подопечному, то признать иск можно только с согласия органов опеки и попечительства.

Объем полномочий представителя, назначенного судом.

Данный вопрос не урегулирован ГПК, однако по донной проблеме есть постановление пленума ВС РФ о судебном решении от 19 декабря 2003 года №23. Адвокат имеет только общие полномочия, адвокат не вправе признавать иск и не вправе признавать обстоятельства дела, но в виде исключения у него есть только одно специальное полномочие – обжалование судебного постановления.

Представительство по назначению суда занимает промежуточное положение между добровольным и законным представительством. С законным представительство объединяет то, что выбор представителя не зависит от воли представляемого, в то же время в отличие от законных представителей адвокат не имеет специальных полномочий, а это уже сходство с добровольным представителем.

Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подве­домственность гражданских дел судам (понятие, значение, виды).

Подведомственность гражданских дел – относимость какого либо спора о праве или иного юридического дела к ведению юристдикционного органа. Определить подведомственность – значит подвести дело под компетенцию какого-нибудь ведомства.

Виды: в зависимости от формы нарушенного права:

1. Судебная (конституционному, общему ст22 ГПК или арбитражному суду ст27-33 АПК)

2. Административная подведомственность (нотариат, прокуратура)

3. Общественная (коммерческая) подведомственность (третейские суды)

Преимущества у судебной подведомственности: в зависимости от ветви судебной власти, 3 вида:

1) Конституционная

2) общей юрисдикции

3) и подведомственность арбитражным судам.

Подведомственность судам общей юрисдикции:

1) единоличная или исключительная- рассмотрение дела отнесено к исключительному ведению суда и суд является единственный орган компетентным к рассмотрению дела (лишение родительских прав, признание гражданина умершим и т.д.)