Требования, по которым выдается судебный приказ

Исчерпывающий перечень – в ст.122 ГПК

1) Если требование основано на нотариально удостоверенной сделке. В этом случае необходимо предоставить сам нотариальный договор, а при необходимости – также документы о его исполнении. Например, если это договор купли-продажи, то необходимо предоставить передаточный акт о том, что товар передан. Если договор займа – то расписка, подтверждающая передачу денег.

2) Если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме + необходимо предоставить договор в простой письменной форме и документы, подтверждающие исполнение данного договора.

3) Требование основано на протесте векселя в неплатеже, в неакцепте или в недатировании акцепта – необходимо предоставить сам вексель в подлиннике + постановление нотариуса о совершении протеста. В большинстве случаев достаточно совершить протест векселя в неплатеже, т.е. подтвердить факт отказа плательщика от платежа. Но вексель может быть не только простым, но и переводным (когда в качестве плательщика указывается не векселедатель, а другое лицо – для него выдача векселя не порождает никаких обязательств, поэтому, если плательщик отказывается акцептовать вексель, т.е. подтвердить свою обязанность платить, то в этом случае надо зафиксировать данный факт, чтобы взыскать долг с самого векселедателя, т.е. совершается протест в неакцепте.). Здесь надо помимо ГК учитывать положения ФЗ «О переводном и простом векселе», и также действует Положение «О переводном и простом векселе» 1937 г. В некоторых векселях срок платежа указывается «во столько-то времени от акцепта». Если даже плательщик подтвердил акцепт, но не указал дату, то невозможно определить срок платежа и такой акцепт равнозначен отказу от платежа. Это надо зафиксировать через нотариуса и затем можно предъявлять требования к векселедателю.

4) Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если это не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства или материнства, или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Т.к. приказные дела – это бесспорные дела, то любой спор об отцовстве или материнстве исключает выдачу судебного приказа. Кроме того, в приказном производстве могут участвовать только взыскатель и должник. Участие 3-их лиц не допускается. Поэтому если разрешение заявленного требования невозможно без привлечения 3 лиц, то в этом случае необходимо полноценное судебное разбирательство в рамках искового производства. Например, должник уже выплачивает алименты на детей от предыдущего брака, получатели алиментов заинтересованы в исходе дела, в этом случае надо предъявлять иск, а не судебный приказ. Кроме того, также необходимо учитывать разъяснения, которые – в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 9 «О применении Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» - там указано, что выдача судебного приказа возможна только в том случае, если алименты исчисляются в долях от заработка по ст.81 СК. Если же алименты взыскиваются в твердой денежной сумме по ст.83 СК, то в этом случае приказное производство невозможно, т.к. размер алиментов зависит от материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Т.е. все эти обстоятельства необходимо выяснять и исследовать, а для этого необходимо полноценное судебное разбирательство.

По данным требованиям к заявлению необходимо приложить: свидетельство о рождении ребенка; если родители его утратили – то свидетельство о заключении брака; если родители в разводе – то свидетельство о расторжении брака; если ребенок рожден вне брака – то свидетельство об установлении отцовства + справка с места жительства взыскателя, подтверждающую, что ребенок проживает с ним и находится на его иждивении + справка с места работы должника о размере его заработка и наличии или отсутствии удержаний по другим исполнительным документам.

5) Требование о взыскании недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Другие обязательные платежи – например, обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, фонды медицинского страхования + взыскания таможенных платежей. В ст.122 ГПК – только о взыскании недоимки, т.е. основного долга. При этом не оговаривается о взыскании пеней, штрафов и других налоговых санкций. Поэтому здесь необходимо: что касается пени – то согласно п.7 ч.1 ст.127 ГПК в судебном приказе указываются пени, если таковые причитаются. Взыскание пеней вместе с недоимкой вполне возможно. Штрафы и другие налоговые санкции – они являются мерой налоговой ответственности за правонарушения, необходимо выяснять вину налогоплательщика, выяснять смягчающие и отягчающие обстоятельства, т.е. необходимо проводить полноценное судебное разбирательство. Поэтому в этой части приказное производство невозможно.

Ст.48 НК – вводит ограничения по сумме – налоговые, таможенные и иные органы могут предъявлять требования, если общая сумма недоимки, пеней и других платежей составляет 1500 рублей и более. Т.е. обращение в суд на сумме меньше 1500 рублей по общему правилу не допускается, т.е. налоговый орган и иной орган должен ждать, пока общая сумма долга не превысит 1500 рублей, но он может ждать не больше чем 3 года. Если в течение 3 лет сумма не возросла до 1500 рублей, то в этом случае появляется право на обращение в суд. Срок обращения в суд – 6 месяцев после истечения 3 лет. Если сумма возросла до 1500 рублей, то срок обращения в суд – 6 месяцев после данного момента.

К данному заявлению необходимо приложить постановление налогового или иного органа о взыскании недоимки. В соответствии со ст.69 НК обязательно должно быть приложено требование о добровольной уплате налогов и доказательство его направления налогоплательщику.

По общему правилу, в силу принципа диспозитивности взыскатель сам определяет порядок обращения в суд: либо с иском, либо с заявлением о вынесении судебного приказа. Например, если требование подпадает под ст.122 ГПК, но взыскатель опасается возражений должника, то он может сразу предъявить иск. Что касается налоговых органов, то в силу ст.48 НК они обязаны сначала подать заявление о вынесении судебного приказа и только в случае его отмены могут предъявить иск. Исключением являются случаи, когда наличие спора с налогоплательщиком документально подтверждается. Например, ему направили требование, а он письменно заявил о наличии возражений. Тогда сразу можно предъявлять иск.

6) Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных выплат, начисленных работнику. То есть принципиальный момент – то, что данные суммы должны быть начислены работодателем. Это может подтверждаться справкой бухгалтерии о начисленных, но не выплаченных суммах, это может быть выписка из платежной ведомости, если сдельная оплата труда – то расчетная книжка. То есть, раз работодатель начислил сумму, то данная сумма не оспаривается. Основанием для выдачи зарплаты является именно платежная ведомость, а не расчетная ведомость. Расчетная ведомость не является основанием для выдачи судебного приказа.

7) Требование территориального органа ФССП о взыскании расходов, понесенных в связи с розыском ответчика или должника или ребенка, отобранного у должника по решению суда. Основание для такого розыска предусмотрены в ст.120 ГПК и ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть необходимо приложить постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о розыске соответствующего лица, расчет понесенных расходов, документы, подтверждающие эти расходы.

8) Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику. Должна быть представлена справка бухгалтерии о начислении данных сумм.

Если проанализировать эти 8 требований, то можно поделить их на 2 группы: первые 3 требования отличаются тем, что возможность выдачи судебного приказа обусловлена определенными основаниями требования, а последние 5 требований характерны тем, что выдача приказа обусловлена определенным предметом.