138. Основы методики прогнозирования и стратегического планирования развития внешнеэкономических связей в рф.

Внешнеэкономические связи (ВЭС) предусматривают взаимодействие всех секторов и отраслей национальной экономики, фаз процесса национального воспроизводства, и в то же время представляют собой подсистему мирового хозяйства. Это целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. Среди важнейших форм ВЭС следует выделить: внешнюю торговлю; кредитные взаимоотношения; научно-техническое сотрудничество с зарубежными государствами; межгосударственные связи в сфере услуг; валютно-финансовые операции.

Для осуществления регулирования ВЭС государство вырабатывает внешнеэкономическую политику. Внешнеэкономическая политика представляет собой комплекс организационных, экономических и политических мер по развитию внешнеэкономических связей страны с целью максимального использования преимуществ международного разделения труда. Основными составляющими внешнеэкономической политики являются: внешнеторговая политика, включающая экспортную и импортную политику; политика привлечения иностранных инвестиций и валютная политика.

Целью внешнеэкономической политики РФ на современном этапе является создание условий для достижения Россией лидирующих позиций в глобальной экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства.

Основными средствами осуществления внешнеэкономической политики являются таможенная система и нетарифные барьеры, регулирование движения валюты и валютного курса, эмиграции и иммиграции рабочей силы, торговли ценными бумагами и др.

Цель прогнозирования ВЭС — определение возможных форм и интенсивности участия страны в международном разделении труда и оценке экономических последствий ВЭС.

Центральное место занимает прогноз внешней торговли, в процессе которого определяются: совокупный объем внешнеторгового оборота; объем и товарная структура экспорта и импорта как по всем, так и по отдельным странам; спрос и предложение на отдельные товары и товарные группы на конкретных рынках; динамика и уровень цен мирового рынка в разрезе товарной номенклатуры, принятой для прогноза; внутренние издержки на товары, которые вовлекаются в сферу внешнеторгового оборота.

В 2008г. Минэкономразвития РФ была подготовлена Внешнеэкономическая стратегия РФ до 2020 г. Стратегия определяет ключевые приоритеты и параметры внешнеэкономической политики Российской Федерации в увязке с долгосрочными целями и задачами ее внутренней политики на этапе перехода к инновационному типу социально-экономического развития.

При этом решаются следующие основные задачи:

• Определение приоритетных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации в долгосрочной перспективе, путей и способов их обеспечения;

• Определение приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации по отношению к отдельным странам и регионам мира;

• Выбор адекватных инструментов реализации внешнеэкономической политики;

• Определение приоритетов развития институтов внешнеэкономической политики и регулирования внешнеторговой деятельности.

В регионах РФ разрабатываются и принимаются Концепции развития внешнеэкономической деятельности на долгосрочную перспективу.

В соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» в целях стимулирования роста национальной экономики Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации способствуют развитию внешнеторговой деятельности, в том числе через осуществление федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности.    Федеральная программа развития внешнеторговой деятельности ежегодно разрабатывается Правительством Российской Федерации и представляется на утверждение в Федеральное Собрание Российской Федерации одновременно с проектом федерального бюджета.    Важная роль в прогнозировании и планировании внешнеэкономической деятельности принадлежит платежному балансу. С 1992 г. платежный ба­ланс России составляется в соответствии с руководством МВФ по составлению платежного баланса. Ответственность за составление платежного баланса лежит на Центральном банке РФ, который на основе представленной ему отчетности составляет финансовые счета, и Росстате, кото­рый несет ответственность за обобщение данных по текущим операциям платежного баланса. Платежный баланс имеет следующие разделы: торговый баланс; баланс услуг и некоммерческих платежей; баланс движения капиталов и кредитов.

Частью платежного баланса является торговый баланс. Торговый баланс отражает соотношение стоимости экспортирования и импорта страны за определённый период (как правило, за год). В него включается цена товаров, проданных и купленных на условиях немедленной оплаты, поставляемых в займы, а также безвозмездно в виде правительственной помощи или дара (за вычетом стоимости последних торговый баланс включается в платёжный баланс). В активной части торгового баланса отражается экспорт товаров, произведённых, выращенных или добытых в стране, а также товаров, ранее ввезённых из-за границы и подвергшихся переработке. В пассивной части — импорт товаров иностранного происхождения для внутреннего потребления или переработки с целью их последующего вывоза. Разность между величиной экспортирования и импорта составляет сальдо торгового баланса: активное, если объем экспортирования превышает объем импорта; пассивное, если размер импорта превышает размер экспортирования.

К платёжному балансу тесно примыкает расчётный баланс, под которым понимается соотношение денежных требований, с одной стороны, и обязательств страны, с другой, по отношению к внешнему миру.