136. Прогнозирование объема и структуры ссудного фонда.

В последнее время в России активизировалась работа в области создания методики прогнозирования общехозяйственного ссудного фонда РФ. Исследования показывают, что базовыми источниками ссудного фонда в Российской Федерации являются:

1. Амортизационный фонд.

2. Оборотные производственные фонды.

3. Фонды обращения (в первую очередь это дебиторская задолженность и устойчивые пассивы).

4. Сбережения населения:

• текущие банковские счета и долгосрочные банковские вклады;

• наличные денежные средства (в том числе сбережения «в чулках», на «черный» день);

• паевые инвестиционные фонды;

• инвестиционные сертификаты;

• покупка недвижимости, ценных бумаг (акций и облигаций);

• драгоценные камни и металлы, обезличенные металлические счета, предметы антиквариата и т.п.

5. Сбережения фирм (банковские депозиты предприятий, депозитные сертификаты, векселя).

6. Государственные сбережения: профицит госбюджета, золотовалютные резервы, государственные нефтегазовые фонды: фонд Национального благосостояния и Резервный фонд.

7. Прочие фонды:

• свободные средства государственного бюджета (федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ);

• внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Инвестиционный фонд);

• средства пенсионных (государственных, негосударственных) и страховых фондов;

• фонды частно-государственных партнерств;

• инфраструктурные облигации;

• фонды закрытых ПИФов;

• фонды некоммерческих организаций (государственных корпораций, некоммерческих партнерств, общественных и религиозных организаций (в первую очередь – политических партий), ассоциаций и союзов, благотворительных организаций),

• негосударственные фонды юридических и физических лиц (акционерных обществ, товариществ, финансовых посредников), индивидуальных предпринимателей;

• финансы «теневой» экономики (средства фирм-однодневок, финансовых пирамид, спекулятивных операций коррупционных сделок, взятки, «откаты» и т.п

Прогнозирование общего объема ссудного фонда: -Основные параметры социально-экономического развития страны(ВВП) -основные параметры государственного бюджета -Размеры накоплений предыдущих лет

-национальный доход

-Сбережения населения из средств на оплату труда, пенсий и проч.

-Денежные средства в безналичных расчетах

137. Основы методики прогнозирования и стратегического планирования межрегиональных связей в рф.

Прогнозирование и планирование регионального развития и межрегиональных связей, реализующие региональную политику, приобретают особенную значимость в Российской Федерации, учитывая большую площадь территории и пространственное разнообразие природно-климатических условий и ресурсов, национально-этнического состава и образа жизни населения, форм хозяйствования, функций местоположения хозяйственных объектов, историко-культурного наследия и т.д.

Для решения стратегических задач регионального развития, имеющих общегосударственное значение, на протяжении многих десятилетий в России применяются Федеральные целевые программы регионального развития. Их число в настоящее время достаточно велико. Можно отметить важную роль в достижении целей государственной региональной политики Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально – экономическом развитии регионов РФ на 2002 – 2010гг. и на период до 2015 г.», предусматривающей к 2015 г. в два раза сократить различия между субъектами РФ по уровню валового регионального продукта на душу населения и размеру доходов на душу населения.

Прогнозирование и планирование регионального развития и межрегиональных связей имеет два аспекта: социально – экономическое развитие территориальных образований и пространственное размещение различных объектов. Прогнозирование и стратегическое планирование социально – экономического развития территориальных образований представлено документами государственного стратегического планирования. Прогнозирование и планирование размещения объектов реализуется в документах территориального планирования.

Территориальное планирование – взаимосогласованная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по эффективному размещению производительных сил и инфраструктуры в пределах территории страны в соответствии с установленными схемами территориального планирования и генеральными планами поселений и городских округов. Территориальное планирование осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Территориальное планирование, с одной стороны, выступает важным условием обоснованного планирования бюджетных расходов, в том числе инвестиций, в объекты капитального строительства для государственных и муниципальных нужд. С другой стороны, территориальное планирование обеспечивает прозрачность и предсказуемость действий органов публичной власти в одном из важнейших направлений экономической политики государства – в развитии социальной сферы и общественной инфраструктуры, в деятельности по снятию инфраструктурных ограничений для развития бизнеса.

К области территориального планирования относится также разработка схем расселения. Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации разрабатывается в целях устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности для обеспечения реализации стратегии регионального развития Российской Федерации. Генеральная схема расселения является постоянно действующим, обновляемым информационно-аналитическим документом, обосновывающим приоритеты государственной градостроительной политики расселения и обеспечивающим принятие решений, связанных с федеральной поддержкой мероприятий по развитию городских и сельских населенных пунктов и преодолению негативных последствий территориальной организации России. Генеральная схема расселения носит комплексный системный характер, сочетая отраслевые и территориальные подходы, социальные, демографические, экологические и экономические аспекты совершенствования расселения различного территориального уровня.

В процессе территориального планирования также формируются генеральные планы поселений и городских округов. Необходимым условием разработки проекта генерального плана города является наличие нормативов градостроительного проектирования. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории). Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на региональные и местные.

В целях совершенствования информационного обеспечения территориального планирования в РФ формируется Федеральная государственная информационная система территориального планирования. 

Важным инструментом планирования и прогнозирования территориального развития являются территориальные балансы, к которым относятся: балансы производства – потребления продукции; балансы транспортного обмена; схемы оптимальных грузопотоков по массовым грузам в разрезе отраслей. Балансы позволяют рассчитать ряд показателей:

1) коэффициент обеспеченности территории собственным производством – отношение разницы между объемом производства и вывозом к объему товарооборота на территории в стоимостном выражении; 2) коэффициент обеспечения потребности территории за счет ввоза; 3) коэффициент специализации территории в трех вариантах – а) как отношение вывоза продукции из региона к объему ее производства; б) как отношение объема продукции, на которой специализируется регион, к общему объему производства в регионе; в) как отношение объема продукции специализации региона, произведенной на его территории, к объему производства этой продукции в целом по стране.