130. Производственная инфраструктура как объект прогнозирования и планирования, основные особенности.

В современной экономической литературе в рамках отраслевого подхода производственная инфраструктура рассматривается как комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно процессов производства. В нее включаются: грузовой транспорт, связь. оптовая торговля, складское хозяйство, электро-, газо- и водоснабжение, информационное обслуживание, а также сфера деловых услуг (реклама, маркетинговое обслуживание, лизинг, аренда, консультационное обслуживание, инжиниринг, обеспечение временных потребностей в рабочей силе и др.).

Можно выделить ряд важных особенностей производственной инфраструктуры. Производственная инфраструктура не создает материальных благ, а выполняет обеспечивающую функцию. Отрасли, входящие в производственную инфраструктуру, принимают непосредственное и опосредованное участие в общественном воспроизводстве, выступают условием создания валового внутреннего продукта. В некоторых ее отраслях продолжается процесс материального производства, и, хотя материально-вещественная форма продукта не изменяется, стоимость его растет. Как правило, имеется совпадение места и времени производства и потребления услуг производственной инфраструктуры.

Производственная инфраструктура носит межотраслевой характер и выполняет интегрирующую функцию между отраслями производства, регионами и государствами.

В современной экономике ряд крупных отраслей производственной инфраструктуры характеризуется расширением производства общественных благ, удовлетворяющих наиболее общие потребности хозяйства и населения, и увеличивающейся в этом секторе концентрацией ресурсов и продукции. В целом отмечается тенденция к дальнейшему развитию и усложнению производственной инфраструктуры.

Производственной инфраструктуре присуща специфика хозяйственной организации – высокие барьеры для действия рыночных сил, сосредоточение преимущественно государственной собственности, концентрация крупных потоков бюджетного финансирования.

В условиях рыночного хозяйства одним из главных требований, предъявляемых к производственной инфраструктуре, является наличие определенных резервов, запасов возможностей, позволяющее обеспечивать гибкость всей экономике, что достигается комплексностью и сопряженностью между отраслями и внутри самих отраслей.

Специфичной является организационная структура отраслей производственной инфраструктуры. Конкретные объекты этих отраслей не могут быть заранее отнесены к определенному уровню иерархии.

Главной проблемой прогнозирования и государственного стратегического планирования производственной инфраструктуры является оценка ее пропускной способности и объема потребностей в услугах. С высокой степенью точности в условиях рыночной экономики рассчитать потребности народного хозяйства в услугах производственной инфраструктуры не возможно. Другой не менее сложной проблемой является реализация комплексного подхода при прогнозировании и планировании. В данном случает необходимо учитывать такие факторы, как взаимозаменяемость отдельных отраслей или областей производственной инфраструктуры; внутриотраслевая сопряженность между элементами производственной инфраструктуры (например, дорогами и подвижным составом); эффективность альтернативных способов удовлетворения потребности в услугах производственной инфраструктуры с учетом показателей сравнительной экономической эффективности.

В современной России производственная инфраструктура не соответствует требованиям, характерным для стран с развитой рыночной экономикой. Положение особенно ухудшилось в начальный период рыночных реформ, когда потребность в услугах производственной инфраструктуры стремительно возросла, а финансирование резко сократилось. Наиболее существенными проблемами в производственной инфраструктуре России являются:

- отставание технической базы от потребностей рыночной экономики;

- непропорциональность развития;

-существенный разрыв в уровне развития отраслей и объектов производственной инфраструктуры по территории страны;

- преобладание ведомственного подхода к управлению и связанное с этим недоиспользование производственного потенциала инфраструктурного комплекса;

- ограниченность ресурсов для развития;

-недостаточный уровень научного обоснования принимаемых органами государственной власти решений.

Необходимо сокращение потерь продукции и рабочего времени в отраслях производственной инфраструктуры, снижение инфраструктурных издержек и тарифов, повышение конкурентоспособности объектов производственной инфраструктуры на национальном, региональных и местных рынках услуг, изыскание дополнительных источников финансирования.