12. Стратегическое планирование как инструмент государственного регулирования социальной рыночной экономики

В связи с нарастанием динамизма экономических и социальных процессов, происходящих в обществе, быстрым изменениям конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, необходимостью обеспечения стабильного развития общества в долгосрочной перспективе все больше возрастает на макро- и микроуровне социально-экономической системы роль стратегического планирования.

Стратегическое планирование - это разработка стратегических решений, предусматривающих такие цели и стратегии поведения соответствующих субъектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе.

СП присуще следующие характерные черты:

1)направленность на средне- и дальнесрочную перспективы

2)ориентация на решение ключевых для планируемой системы целей, от достижения которых зависит ее выживание, социально-экономический прогресс.

3)учет позитивного и негативного влияния воздействия на планируемый объект многочисленных внешних факторов, разработка мероприятий, которые ослабляли или нейтрализовали бы негативное влияние внешних факторов.

4)увязка намеченных целей с объемом и структурой требующих для из достижения ресурсов, причем как наличных, так и тех, которые будут созданы в планируемой перспективе.

5)адаптивный характер, т.е. способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта и приспособить к ним процесс его функционирования.

СП является процессом активной деятельности субъектов управления, имеет содержание, раскрываемое с помощью процедур планирования.

Процедура планирования, - это упорядоченная последовательность применения логики, принципов, методологических подходов, методов оптимизации плановых решений.

Основными процедурами планирования являются про­гнозирование, программирование и проектирование.

Государство, используя названные формы, стремится ускорить прогрессивные сдвиги в пропорциях воспроизводства, предотвратить негативные социальные процессы и экономические явления. Применяя прогнозирование, программирование и планирование, оно не только воздействует на экономические и социальные процессы, но и поддерживает стабильный уровень макроэкономического развития.

Для экономики России на этапе перехода к рынку государственное стратегическое планирование особенно актуально.

13.Планирование в системе регулирования современного рыночного хозяйства: дискуссионные вопросы

Планирование занимает особое место в системе управле­ния и регулирования социально-экономическими процессами, происходящими в обществе, в обеспечении нормального функционирования коммерческих организаций. Разрабаты­ваемые в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы являются важнейшими инст­рументами реализации политики соответствующих субъек­тов управления.

Планирование — это специ­фическая форма общественной практики людей, являющая­ся приоритетной функцией управления, состоящей в подго­товке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов программ и планов, в обосновании, их оп­тимальности и в обеспечении возможности выполнения и контроля за их выполнением.

Для того чтобы успешно управлять развитием националь­ной экономики, экономики субъектов федерации, а также деятельностью местных хозяйственных органов и коммерчес­ких организаций и регулировать разнообразные процессы, происходящие в обществе, необходимо всем субъектам уп­равления точно и правильно намечать цели, подготавливать научно обоснованные меры, обеспечивающие достижение этих целей. Все эти проблемы и решаются в процессе пла­нирования. С переходом к рыночным отношениям хозяйствующие субъекты полностью са­мостоятельны в правовом и экономическом отношениях и не зависят от органов государственной власти и управления.

Дискуссионный вопрос: является ли планирование методом или функцией менеджмента?

Процесс управления представлен такими функциями:

1)Подготовка и принятие управленческих решений

2)Организации выполнения управленческих решений

3)Мотивация и стимулирование выполнения управленческих вопросов

4)Учет и анализ хода выполнения принятых управленческих решений

5)Контроль процесса выполнения управленческих решений

6)Регулирование процесса выполнения управленческих решений.

Функция управления подготовка и принятие управленческого решения означает прежде всего практическую работу по постановке целей и задач и разработку мер, обеспечивающих их достижение. По своему содержанию такая деятельность и есть планирвоание. Данная функция управления занимает центральное место в системе всех его функций. Это связано с тем, что:

1)процесс управления начианется с подготовки и принятия управленческого решения, реализация которого ведет к управленческой деятельности.

2)качество работы по подготовки управленческих решений (планирование) предопределяет успех или неуспех.

3)управленческое решение связывает прошлое с будущим через настоящее.

Так как планирование есть неразрывный структурный элемент управления, то можно говорить, что планирование – функция управления.

В менеджменте используют четыре основных метода управления:

1. административный;

2. организационный;

3. экономический;

4. социально-психологический.

Методы менеджмента - это общее количество способов и приемов влияния на коллектив работников и отдельных исполнителей для того, чтобы достигнуть определенных целей для организации или решения поставленных задач.

Административный метод – это так называемое прямое воздействие субъекта на объект управления, это общепринятые стандартные формы представления конкретных безвариантных заданий исполнителям – приказы, устные и письменные распоряжения. Приказ издается только руководителем предприятия и является основным исполнительным документом.

Организационные методы управления создают рамки функционирования и носят характер ограничений при реализации стратегий. (регламентирующим документы)

Экономический метод управления носит характер критериев и оценки труда, предлагает активный поиск самостоятельных решений работниками. Они реализуются в виде положений о премировании, формировании и использовании фондов поощрений по результатам производственной деятельности, также они имеют стимулирующий характер для создания материальной заинтересованности работников, создавая диапазон от "+" до "–" последствий для исполнителей, в зависимости от результатов труда.

Социально-психологические методы управления основаны на изучении отдельных функций коллективов, условий формирования, психологических особенностей личности, отношения руководителя и подчиненного. Этот метод включает планирование социального развития, создание в коллективе благоприятной обстановки. Руководитель должен воспитывать самосознание коллектива, при руководстве коллективом управляющий должен учитывать психологические особенности членов коллектива, иметь постоянный контакт с подчиненными.

Процесс управления не возможен без осуществления соответствующего планирования.