10.Основные формы индикативного макроэкономического планирования, их применимость

Индикативное планирование - компонент государственного регулирования, при использовании которого обеспечивается рациональное сочетание механизма рыночного саморегулирования и государственного воздействия на социально-экономические процессы. Упоминание индикативного планирования в рамках зарубежного опыта в первую очередь связано с такими странами как Франция, Япония и Китай. Именно эти государства чаще всего рассматриваются как родоначальники теории и практики индикативного планирования. Традиционно считается, что причиной, подтолкнувшей к рассматриваемому способу государственного вмешательства в рыночный механизм, стали последствия второй мировой войны.

Характерные черты: 1) Выражается в предложениях к участию в государственной политике

2) Придает общую направленность экономического развития как отдельных отраслей, так и национально экономики в целом

3) Планирование выступает как организация экономического развития на основе гармоничной и по возможности оптимальной структуры целей и соответствующих средств их достижения, вмешательство носит проблемный характер на фоне долгосрочного целеполагания

Выделяют 3 формы индикативного планирования: конъюнктурная, структурная и стратегическая.

1)конюнктурная – определялись индикаторы конъектуры, для воздействия на которые разрабатываются различные финансовые рычаги. Документы - бюджетные планы и программы, «короткие» портфельные инвестиции, годовые бизнес-планы

2) структурная – исходя из согласованных целей социально-экономического развития определялись приоритеты поддержки. (Документы - среднесрочные прогнозы и программы, планирование жизненного цикла продукта фирмы)

3) стратегическая – вариант индикативного планирования, при котором определяются согласованные в обществе ориентиры и идет процесс их достижения. Выбираются стратегии долгосрочного развития. Документы - долгосрочные прогнозы, масштабные инвестиционные проекты.

Конъюнктурная форма индикативного планирования призвана решать текущие социально-экономические проблемы. Для этой формы характерно увеличение роли государственного протекционизма, а также узкая целенаправленность.

Структурная форма предполагает разработку таких документов как стратегии и программы. Отсутствие в данном случае долгосрочного видения обосновано прежде всего невозможностью в условиях депрессивного состояния экономики долгосрочного прогнозирования, а соответственно и планирования.

11.Особенности, преимущества и проблемы внедрения стратегического планирования

Стратегическое планирование - это разработка стратегических решений, предусматривающих такие цели и стратегии поведения соответствующих субъектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе.

Особенности СП:

1)Носит избирательный характер. Ориентируется на результаты, максимально минимизирующие слабые стороны.

2)СП отличается тем, что его главная цель – процесс разработки документа, накопления опыта, обучения носит непрерывный характер.

3)СП учитывает возможность возникновения неожиданностей, разработка мер по их ликвидации.

4)В плановом процессе в обязательном порядке должны принимать участие широкие слои общества и руководители.

5)Творческие методы принятия решений.

6)СП абстрактно, так как содержит обобщенные показатели качественного содержания, но в количественном выражении.

Ограничения СП:

1)Большие затраты временных, материальных, денежных ресурсов.

2)Не всегда согласуется с интересами высшего руководства

3)Сложность получения информации.

СП присуще следующие характерные черты:

1)направленность на средне- и дальнесрочную перспективы

2)ориентация на решение ключевых для планируемой системы целей, от достижения которых зависит ее выживание, социально-экономический прогресс.

3)учет позитивного и негативного влияния воздействия на планируемый объект многочисленных внешних факторов, разработка мероприятий, которые ослабляли или нейтрализовали бы негативное влияние внешних факторов.

4)увязка намеченных целей с объемом и структурой требующих для из достижения ресурсов, причем как наличных, так и тех, которые будут созданы в планируемой перспективе.

5)адаптивный характер, т.е. способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта и приспособить к ним процесс его функционирования.