111. Государственная научно-техническая политика рф: сущность, содержание, стратегия и практика.

Государственная НТП – это система мероприятий, направленных на поддержку развития образования, науки и прогресса техники. В такой интерпретации ГНТП главным образом идет речь о получении новых знаний и создании (но еще не о широкомасштабном внедрении) новых технических и технологических разработок. А проблемы внедрения относятся в основном к области интересов инновационной политики, хотя без эффективной научно-технической политики любая инновационная политика заведомо обречена на неудачу.

Взаимоотношения государства с промышленными предприятиями государственного и частного секторов регулирует государственная промышленная политика, которая охватывает все аспекты деятельности предприятий (в том числе и те, которые не относятся к освоению научно-технических нововведений). Наиболее четкое определение научно-технической политики государства находим в ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике” от 7 августа 1996 года, регулирующем отношения между субъектами научной и научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и научно-технической продукции (работ и услуг). ГНТП определяется, как составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Главное содержание научно-технической политики государства состоит в выборе предпочтительного развития важнейших направлений научно-технического прогресса.

В настоящее время к приоритетным направлениям развития науки и техники относятся:

1. Информатизация народного хозяйства

2. Комплексная автоматизация отраслей народного хозяйства

3. Ускоренное развитие атомной энергетики

4. Применение принципиально новых материалов, создание промышленных технологий их производства и обработки

5. Ускоренное развитие биотехнологии для нужд медицинского и сельского хозяйства

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач НТП подразделяется на научно-техническую стратегию и тактику.

Научно-техническая стратегия – это долговременный курс научно-технической политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий формирование крупномасштабных целей в области науки и техники.

Научно-техническая тактика направлена на подготовку конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение стратегических задач в каждый данный период времени.

Научно-техническая стратегия в масштабах России направлена на переориентацию сферы НИОКР с военно-технических задач на решение проблем повышения качества жизни населения (на развитие здравоохранения, образования, транспорта, связи, сохранения окружающей среды), повышение конкурентоспособности национальной промышленности, экономию природных ресурсов, прогресс фундаментальных научных исследований. В процессе разработки среднесрочных планов развития науки и техники (рассчитанных на 5-7 лет) должны быть в основном решены задачи структурного и организационного характера: приведение ресурсов НИОКР в соответствие с экономическими возможностями России, изменение принципов финансирования НИОКР, реорганизации академической и вузовской науки, развитие рыночного сектора НИОКР на базе отраслевой науки.

Научно-техническая тактика включает комплекс мероприятий на ближайшую перспективу, направленных на спасение критически важных участков и свертывание бесперспективных или чрезмерно дорогостоящих проектов и программ. ГНТП воплощается в процессе разработки прогнозов, программ и проектов планов развития науки и техники. Набор инструментов (мер) НТП многообразен: а) общенациональные программы б) система государственных закупок в) охрана интеллектуальной собственности г) кредитно-налоговая политика д) перераспределение средств через государственный бюджет и др. Все они направлены на ускорение НТП.