103. Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования земли.

Реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений, использования и охраны земельных ресурсов проводится на основе государственного земельного кадастра — свод систематизированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр содержит данные о распределении земель по категориям, землевладельцам, землепользователям и видам земель; составе, структуре и состоянии земельного фонда страны в разрезе административно-территориальных единиц; местоположении, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, установленном режиме использования и другие необходимые сведения. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, учетом и оценкой земель.

В процессе разработки программ и прогнозов, касающихся вопросов рационального использования земель, применяют следующие показатели:

а) общий земельный фонд; б) площадь земель с заболачиванием, иссушением и т.д. в) площадь земель, охваченных противоэрозийными мероприятиями; г) площадь, подлежащая рекультивации.

В природоохранных целях землепользователи, землевладельцы, собственники земельных участков обязаны осуществлять:

а) восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

б) защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, заболачивания, засоления, загрязнения отходами производства, других процессов разрушения;

в) защиту сельскохозяйственных земель от зарастания кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель;

г) рекультивацию нарушенных земель, проводить другие мероприятия по охране и рациональному использованию земель.

Экономическое стимулирование рационального использования включает:

а) выделение средств из местных бюджетов для восстановления нарушенных земель;

б) предоставление льготных кредитов;

в) поощрение за повышение плодородия почв и продуктивности земель, производство экологически чистой продукции.

Главным направлением в распределении земель в процессе хозяйственной деятельности остается учет необходимости максимального сохранения сельскохозяйственных угодий, дальнейшее совершенствование их структуры.

Для отражения общих земельных ресурсов, степень их освоенности и структуру землепользования. Разработка перспективного баланса позволяет установить изменение общего земельного фонда региона, его структуру, динамику.

Повышение эффективности землепользования связано с оптимальным распределением земель по сферам и отраслям народного хозяйства. Охрана земельных ресурсов представлена показателями "рекультивация земель" и "капитальные вложения на охрану и рациональное использование земельных ресурсов".

104. Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования лесных ресурсов.

В соответствии с народнохозяйственным значением леса разделены на две группы. Первую группу составляют леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; вторую группу представляют эксплуатационные леса, также выполняющие водоохранные, защитные и климаторегулирующие функции.

Эколого-экономическое значение, состояние и своеобразие леса как средства производства и природного комплекса обусловливают специфику прогнозирования и планирования охраны лесов и рационального использования лесных насаждений. При разработке программ и прогнозов охраны и рационального использования учитывают показатели, характеризующие ресурсы лесов (общая площадь лесного фонда, лесная площадь, общий запас древесины, запас на 1 га лесопокрытой площади).

Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека - это норма ежегодных объемов рубок леса или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего воспроизводства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины и потребности в ней, характера воспроизводства, а также соблюдения принципа непрерывного и неистощимого пользования лесом. Эксплуатация леса в пределах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.

Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается благодаря проведению в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.

Острой является проблема охраны лесных ресурсов от пожаров. С целью ее решения разрабатываются государственные программы. Кроме того, применяются и другие природоохранные мероприятия, например биологический метод защиты леса от вредителей и болезней.