53 Современные тенденции в эволюции зарубежных плановых систем, общая характеристика
Опыт макроэкономического планирования во Франции:
Основные этапы развития:
акцент на жесткое государственное планирование (1945 – 1965)
индикативное планирование (1966 – 1989)
стратегическое планирование (1990 – по наст вр.)
Система макроэкономического планирования в Италии:
-отраслевые программы
- региональные программы
- целевые программы решения важнейших экономических проблем
- общенациональные экономические планы.
Макроэкономическое планирование в Германии:
- среднесрочное финансовое планирование
- региональное планирование
- государственный индикативный план.
Важнейшие особенности макроэкономического планирования в Японии:
- акцентирование внимания на разработке среднесрочных и долгосрочных планов
- технологическое развитие – основное средство достижения социально-экономических целей планов
- ориентация планов на последовательное развитие конкуренции и всестороннюю поддержку частных фирм, добившихся успеха на мировом рынке.
Организации, занимающиеся макроэкономическим планированием в США:
- Совет экономических консультантов (СЭК)
- Совет управляющих федеральной резервной системы
- Административно-бюджетное управление.
Важнейшие особенности макроэкономического планирования в США:
- разработанные программы не утверждаются парламентом или правительством страны
- отсутствие перспективных индикативных планов на уровне страны
- отсутствие плановых органов, подобных имеющимся во Франции, Японии, ФРГ, Италии и др.
Эволюция системы прогнозирования и планирования в ЕС:
Виды планирования в КНР в начале 21 в:
- программное планирование (комплексные стратегические программы)
- региональное планирование
- отраслевое планирование
- планирование по основным объектам, где требуется государственное вмешательство.
54. Опыт макроэкономического планирования во Франции: раскройте содержание его первого этапа.
Французская система планирования — своеобразный продукт рыночной экономики. Вместе с развитием национального рынка она прошла через три крупных этапа планирования. Первый этап относится к восстановительному послевоенному периоду. Для него характерен чрезмерный контроль за экономикой государственных органов управления. Первые планы служили для восстановления и модернизации экономики. При этом использовался сугубо отраслевой подход к планированию. На этом этапе стало впервые осуществляться среднесрочное общегосударственное планирование. Первый план 1947-1952 - восстановление французской экономики, ее реконструкция, модернизация и ускоренное развитие базовых отраслей. План призван положить начало процессу интенсивной перестройки экономики, ее индустриализации, повышению производительности труда и повышению конкурентоспособности продукции на мировом рынке.
По ключевым отраслям предусматривались объемы инвестиций, порядок финансирования, обеспечение рабочей силой, уровень издержек. Устанавливался контроль за объемами производства, внешним обменом, системой кредита, ценами, покупкой лицензий. Была предусмотрена реформа налогообложения, облегчающая государству сосредоточение необходимых финансовых ресурсов.
Создание системы плановых органов. Центральное звено – ГКП (разработка планов развития национальной экономики, информационные, консультативные и надзорные функции). ГКП подчиняется премьер-министру страны. В систему плановых органов входят: высший совет по вопросам планирования, межминистерский плановый комитет, комитет по регионализации планов, в 1974 году создан центральный совет по вопросам планирования, министерство экономики и финансов.
Первый этап занял чуть больше 20 лет.