40. Эволюция методологии и методики стратегического планирования

1. Финансовое планирование – формирование бюджета

2. 30-40 е гг. - Технико экономическое планирование

3. 50-60 е. гг- Долгосрочное планирование – используются методы эконометрические, ЭММ, экстраполяции

4. Конъюнктурное – структурное и программно-целевое планирование

5. Стратегическое планирование как элемент макроэкономического планирования предполагает:

- разработку методологии планирования на основе выбора стратегических позиций;

- развитие на основе предвосхищения;

- развитие на основе «эффекта неожиданности»

Выделяется критерий – тип среды:

1) Относительно стабильная

2) Среднестабильная

3) Нестабильная

Критерии среды:

1) Привычность событий

2) предсказуемость будущего

3) Скорость изменения среды в зависимости от изменения ответной реакции.

При среднестабильной – события непривычны, но можно найти аналоги, и предсказать будущее на основе экстраполяции.

Скорость изменения=ответной реакции

Различия

1) Количество сценариев

2) Периодичность разработки плановых документов

3) Преобладающие методы научного предвидения.

Разработка методологии планирования – плановые документы корректируются регулярно, используются традиционные методы.

Разработка сценариев, синтезов. Периодичность разработки не носит регулярного характера. К традиционным методам добавляются теории количественных и качественных игр.

Традиционные модели

Работа в области корректировки – непрерывно. Добавляются эволюционные модели.

Методология интегрального макропрогнозирования:

- инновационный подход;

- теория ноо-сферы;

- метод межотраслевого программирования

+ см. вопрос 41

41. Особенности методологии интегрального макропрогнозирования, разработанной российскими учеными

ИМ соединяет в себе циклично-генетический, цивилизационный и балансовый подходы. Основоположники- выдающиеся российские ученые Н. Д. Кондратьев, П. А. Сорокин и В. В. Леонтьев. Особенность методологии – она строится на синтезе и системном развитии идей трех всемирно признанных российских ученых:

1)теории предвидения и учения о циклах, кризисах и инновациях Н.Д. Кондратьева,

2)цивилизационном подходе и учении о социокультурной динамике П.А. Сорокина, которые позволяют избежать однобокого экономизма, учитывать взаимосвязь в динамике всех элементов структуры цивилизации, ее генотип: социодемографический, природно-экологический, инновационно – технологический, экономический, государственно-политический и социо-культурный.

3) балансовых методах макроэкономического анализа и прогнозирования Нобелевского лауреата по экономике В.В. Леонтьева ,которые предъявляют жесткие требования к сбалансированности предлагаемых сценариев будущего социально – экономического развития (что нашло отражение в оригинальных воспроизводственно-цикличной и геоцивилизационной макромоделях, стратегической и цивилизационной матрицах).

На основе методологии ИМ разработан ряд долгосрочных глобальных и национальных макропрогнозов.

42. Министерство экономики рф: основные задачи и содержание выполняе-мых функций.

Министерство, являясь федеральным органом исполнительной власти, разрабатывает и реализует единую государственную социально-экономическую политику.

Его главная задача – определение путей и разработка методов эффектив-ного развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие РФ.

Решение данной задачи обеспечивается путем выполнения Министерством функций:

1) аналитической – анализ состояния экономического положения РФ, тенденций социально-экономического развития, эк ситуации в регионах, хода проводимых в стране реформ, выявление диспропорций в развитии национальной экономики и определение путей их устранения.

2) информационной – подготовка годовых и ежеквартальных докладов о состоя-нии российской экономики, конъюнктуры на мировом рынке.

3) экспертной – представление Министерством экономически обоснованных за-ключений по: вопросам развития отдельных отраслей экономики и регионов стра-ны, вопросам народного благосостояния, совершенствованию нормативно-правовой базы

4) консультационной– подготовка предложений по общим направлениям финан-совой, денежно-кредитной и валютно-кредитной политики; основам ценовой поли-тики; эк. политике в сфере межд. экономического сотрудничества, развитию и со-вершенствованию механизма регулирования внешнеэкономических связей.

5) разработки и обоснования различных аспектов внутренней политики государ-ства – непосредственное участие Министерства в формировании и обосновании: социально-экономической политики, приоритетных направлений развития эконо-мики, государственной структурной политики, региональной экономической поли-тики, социальной политики

6) выработки методов реализации внутренней политики государства – активная деятельность в направлении, обеспечивающем решение задач экономической, со-циальной, структурной, инвестиционной, инновационной, региональной и экологи-ческой политики.

7) разработки прогнозов, проектов стратегических федеральных программ и планов – разрабатывает комплексный прогноз социально-экономического развития РФ, ее регионов; обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей дохо-дов и расходов федерального бюджета; участвует в составлении отдельных статей платежного баланса.

8) организационно-методического руководства плановой работой в РФ – подго-товка методических рекомендаций по плановой работе для всех принимающих в ней федеральных органов власти; координацию работы по составлению и реализа-ции федеральных и межгосударственных целевых программ.

9) распорядительной

10) контрольной – осуществляет контроль за выполнением принимаемых Прези-дентом и Правительством РФ решений по развитию экономики и проведению эк. реформы.

11) осуществления межд. связей по всем вопросам регулирования и стратегиче-ского планирования со странами ближнего и дальнего зарубежья